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城市化进程中“村改居”社区建设研究

作　者: 张海舰
导　师: 庞玉珍
学　校: 中国海洋大学
专　业: 公共管理
关键词: 城市化 村改居 社区建设
分类号: D669.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要


改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的确立,经济市场化、产业集约化、农村城市化的速度越来越快,尤其是城市化的速度高于建国以来的任何历史时期,社会结构发生了重大变化。“村改居”社区应运而生,这是一个既不同于农村又不同于城市的独特的社会共同体,且不断发育成熟壮大,这一新的社会共同体也给城市管理者、民主政治建设的倡导者都带来了新的困惑和挑战。从城市建设角度,“村改局”社区是一个城市规划建设的痛处；从民主政治建设角度分析,其所处的环境既非城市也非农村,其区域内的居民有城有乡,其关注的焦点问题既有农民最关注的经济利益,也有城市居民最关注的居住的环境、服务、文化、卫生和治安的改善；从居民所从事的产业看,大部分都是依附于城市服务的第三产业,表面上和城市居民的工作类似,实际上难以融合城市居民的主流产业。本文以青岛市黄岛区的社区建设为例,力图通过对黄岛区城市化进程中发展起来的“村改居”社区所遇到问题的提出和分析,并就此类社区的民主管理、民主政治建设、集体经济发展等方面提出相应的应对措施,在此基础上进一步明确其下一步的发展方向,为政府加强社会管理、促进社会和谐提供有益帮助。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
0 前言  9-18
  0.1 研究的实践背景  9-14
    0.1.1 城市化的必然性  9-10
    0.1.2 青岛城市化的发展  10-11
    0.1.3 青岛社区建设的发展  11-13
    0.1.4 郊区城市化进程中村改居社区  13-14
  0.2 研究的理论背景  14-17
    0.2.1 国内、外关于城市化的研究  14-15
    0.2.2 国内、外关于社区建设的研究  15-17
  0.3 研究的意义  17-18
1 青岛市黄岛区"村改居"社区建设的现状分析  18-28
  1.1 关于"村改居"社区的界定  18-19
  1.2 黄岛"村改居"社区建设的背景  19-21
    1.2.1 黄岛城市化进程的加快  19-20
    1.2.2 "村改居"是城市化进程中郊区社区建设的必然选择  20
    1.2.3 "村改居"是协调城市化进程中农村各种利益矛盾的客观需要  20-21
  1.3 黄岛"村改居"社区建设的路径选择  21-23
    1.3.1 对执政者监督体系的农村做法引入城郊  21-22
    1.3.2 植入居民代表会议进行决策的城市做法  22
    1.3.3 引入民主管理的农村运行机制  22-23
    1.3.4 引入城市建立社区工作者队伍的机制  23
    1.3.5 创新资产管理  23
  1.4 黄岛"村改居"社区建设的特色  23-25
    1.4.1 构建新型的社会保障体系  24
    1.4.2 重视社区党建,构建了和谐社区党建工作新格局  24-25
    1.4.3 率先建立农村社区监督委员会和完善的居务公开监督体系  25
  1.5 黄岛社区建设多元模式的形成  25-28
    1.5.1 管理型社区  26
    1.5.2 自治型社区  26
    1.5.3 物化型社区  26-27
    1.5.4 建设服务型社区  27
    1.5.5 建设文明型社区  27-28
    1.5.6 建设平安型社区  28
2 青岛市黄岛区"村改居"社区建设存在的问题及原因剖析  28-34
  2.1 黄岛区"村改居"社区建设存在的问题  28-33
    2.1.1 治理主体之间的关系不明确  28-29
    2.1.2 社区建设与集体资产管理合一  29-30
    2.1.3 社会保障水平还需要进一步的完善  30
    2.1.4 旧村改造没有统一标准  30-31
    2.1.5 社区服务水平不高  31
    2.1.6 社区组织发展不协调  31-33
  2.2 黄岛区"村改居"社区建设存在的问题的原因剖析  33-34
    2.2.1 社区行政化色彩严重  33
    2.2.2 相关法律制度缺失  33-34
    2.2.3 社区干部整体水平不高  34
    2.2.4 社区居民社区意识不强  34
3 青岛市黄岛区"村改居"社区建设的对策建  34-43
  3.1 探索基层行政管理体制新模式  34-35
  3.2 逐步规范解决"村改居"集体资产产权和财产收益  35-36
  3.3 切实解决村民的生活保障问题  36
  3.4 努力改善居民居住环境  36-37
  3.5 发挥集体资产优势,提高属地化服务水平  37-38
  3.6 加强社区组织建设  38-39
  3.7 实行"三权协调"模式,加强"村改居"社区民主建设  39-43
参考文献  43-45
个人简历  45

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