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社会救助制度的实证分析与立法构想

作　者: 马晓燕
导　师: 张有亮
学　校: 兰州理工大学
专　业: 马克思主义基本原理
关键词: 社会救助制度西部地区实证分析立法构想
分类号: D632.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 59次
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内容摘要

社会救助制度是社会保障制度的重要组成部分,它影响着一个地区的全面发展。社会救助制度是为社会弱势群体而设定的,是制度需求的回应,是生活中客观存在问题的制度化对策。目前以社会救助法律制度所反映出来的国家对国民收入再分配的干预力度还比较有限,其制度设计和运行状态还有诸多可以改善和创新的空间,社会救助作为解决贫困问题的基本手段之一,必须发挥好其制度引导作用。本文从社会救助的概念界定及特征评价入手,综括了我国社会救助问题的提出背景及意义,梳理出各个阶段的救助理念,通过对西部地区现有社会救助制度的良性评价,论述了相关法律制度运行绩效并对西部地区社会救助立法构想进行了一次全面系统的理论检视。文章结合我国社会救助法律制度的具体规定和实践,总结我国现阶段社会救助法律制度存在的突出问题,并通过对《中华人民共和国社会救助法(草案)》相关内容的评析,提出进一步完善我国社会救助法律制度的若干建议。文中重点论述了西部地区社会救助制度的制度配置及绩效评价,通过国内外及城乡社会救助的对比分析并结合西部地区社会救助工作的实际进行情况,最终从立法理念选择及立法制度设计上对今后西部地区社会救助制度的制定提供了一定的思路及对策建议。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-9
第1章绪论  9-12
第2章社会救助概述  12-21
  2.1 社会救助的概念与特征  12-15
    2.1.1 社会救助的概念界定  12-13
    2.1.2 社会救助的特征  13-15
  2.2 社会救助的理念  15-18
    2.2.1 传统社会救助  15-16
    2.2.2 现代社会救助  16-18
  2.3 社会救助的意义  18-21
    2.3.1 社会救助与经济发展  18-19
    2.3.2 社会救助与人的发展  19-21
第3章西部地区社会救助的制度配置  21-35
  3.1 社会救助制度的比较分析  21-31
    3.1.1 国内外社会救助制度比较  21-25
    3.1.2 中国城乡社会救助制度配置  25-31
  3.2 西部地区社会救助现状  31-35
    3.2.1 土地资源对社会救助承载有限  31-32
    3.2.2 家庭化救助水平低下  32-33
    3.2.3 救助制度建设步伐滞缓  33-35
第4章西部地区社会救助制度运行绩效评价  35-44
  4.1 西部地区社会救助制度运行绩效评价  35-40
    4.1.1 城市低保标准评价  35-36
    4.1.2 低保标准测算系统评价  36-37
    4.1.3 五保供养地区供养负担评价  37-40
  4.2 社会救助制度改进路径依赖  40-44
    4.2.1 人权因素导致的路径依赖  40
    4.2.2 经济因素导致的路径依赖  40-42
    4.2.3 文化因素导致的路径依赖  42-43
    4.2.4 国际化因素导致的路径依赖  43-44
第5章西部地区社会救助制度的立法构想  44-55
  5.1 立法理念选择与立法体系建构  44-48
    5.1.1 立法理念选择  44-46
    5.1.2 立法体系建构  46-48
  5.2 立法制度设计  48-55
    5.2.1 关于救助模式  48-49
    5.2.2 关于申请主体和程序  49-50
    5.2.3 关于救助机构  50
    5.2.4 关于审核批准  50-51
    5.2.5 关于退出机制  51
    5.2.6 关于精神救助制度  51-52
    5.2.7 关于法律援助制度  52-53
    5.2.8 关于法律责任归属  53-55
结论  55-56
参考文献  56-60
致谢  60-61
附录:攻读学位期间所发表的学术论文目录  61

社会救助制度的实证分析与立法构想

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