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公安机关应对群体性事件的法律对策研究

作　者: 孙坤
导　师: 包玉秋
学　校: 沈阳师范大学
专　业: 法律
关键词: 公安机关群体性事件法律对策
分类号: D631.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

我国现阶段处于社会转型期,有着不同于一般社会的特殊情况,群体性事件便是这一特定时期的产物。群体性事件严重影响公共秩序和社会稳定,公安机关作为维护社会稳定的重要力量,在发生群体性事件时必须通过对事件发生原因的分析,对处置原则的理解和对处置对策和措施的运用,妥善处置群体性事件。因此正确处理群体性事件,并发挥公安机关在其中的重要作用非常关键。当前,公安机关在处理群体性事件时有许多问题有待解决,公安机关在处置群体性事件时还面临诸多执法难点。因此,有必要制定处置群体性事件的法律规范,把处置群体性事件的工作纳入法制化的轨道,以实现法律效果和社会效果的统一论文分为四章：第一章,群体性事件概述,着重论述群体性事件的内涵和外延,得出笔者界定的群体性事件的含义和特征,并从群体性事件的发生频度、组织、对抗性强度和社会舆论四个方面,分析了群体性事件的规律和发展趋势。第二章,从社会制度、传统法律文化、公民权利意识等方面揭示群体性事件产生的原因,其原因是多元化的和复杂的。第三章,笔者通过对群体性事件的分析,对公安机关在处理群体性事件中经验教训给予了总结,发现公安机关在处理群体性事件中存在的问题,并对这些问题进行分析,主要问题包括：相关法律的缺乏、预警机制不健全、处置不力和信息公开不畅通等。第四章,针对前面的问题和教训,笔者提出了公安机关解决群体性事件的法律对策。希望通过完善相关法律法规、建立信息反映渠道、完善预警信息系统、提供公安机关处置能力等措施应对群体性事件,以使公安机关在以后的工作中能更好的发挥其为人民服务的职能。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言:问题的提出  9-10
  一、贵州瓮安事件  9
  二、湖北石首事件  9-10
第一章群体性事件概述  10-14
  一、群体性事件界定  10-11
  二、群体性事件特点  11-13
    (一) 群体性事件的主体是特定的群体或不特定的临时群体  11-12
    (二) 群体性事件的表现方式具有多样性  12
    (三) 群体性事件的动机是表达意愿  12-13
    (四) 群体性事件的结果对社会造成负面影响  13
  三、群体性事件的发展趋势  13-14
    (一) 群体性事件的发生越来越频繁  13
    (二) 群体性事件的组织越来越严密  13-14
    (三) 群体性事件的对抗越来越增强  14
第二章群体性事件产生的原因  14-17
  一、深层次社会制度积弊  14-16
    (一) 经济转型期带来的社会问题  14-15
    (二) 民主政治的不完善造成干群关系紧张  15
    (三) 社会保障等制度的不健全造成社会不公  15-16
  二、传统法律文化的消极影响  16-17
    (一) 法不责众观念是群体性事件的心理成因  16
    (二) "厌讼"观念是群体性事件的历史成因  16-17
第三章公安机关应对群体性事件的存在问题  17-20
  一、公安机关处置群体性事件的制度不健全  17-18
    (一) 立法缺失  17
    (二) 预警机制不完善  17-18
  二、公安机关处置群体性事件的方法不得力  18-19
    (一) 处置手段简单  18-19
    (二) 协作能力不强  19
  三、公安机关处置群体性事件的信息不对称  19-20
第四章公安机关应对群体性事件的法律对策  20-24
  一、健全公安机关处置群体性事件的相关法律  20-21
    (一) 立法形式  20
    (二) 立法内容  20-21
  二、完善公安机关处置群体性事件的预警机制  21-22
    (一) 进行信息预报  21
    (二) 制订应急预案  21-22
  三、提高公安机关处置群体性事件的能力  22-23
    (一) 加强特警队伍建设  22
    (二) 及时化解矛盾  22-23
    (三) 提高执法者素质  23
  四、公开公安机关处置群体性事件的信息  23-24
    (—) 争取事件的主动权  23-24
    (二) 让社会了解真相  24
结语  24-25
参考文献  25-27
后记  27-28
个人简历  28

公安机关应对群体性事件的法律对策研究

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