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试论福州市区警力资源的优化配置

作 者: 黄睿
导 师: 赵麟斌
学 校: 福建师范大学
专 业: 国家安全及公共安全管理
关键词: 福州 市区 警力资源 优化配置
分类号: D631.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 155次
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内容摘要


中国的城市化伴随着中国的经济发展和社会进步,其突出表现就是城市区域不断扩张,农村人口不断向城市转移而城市人口不断增长,生产方式、生活方式以及价值观念加快转变。同时,城市化对基础设施、文化、安全等公共服务提出了更多的需求,但是,城市原有的公共服务供给能力总是落后于迅速扩大的城市化需求。从马斯洛的需要层次理论来看,安全的需求是人类在满足生理需要的基础上首要考虑的问题,当前城市基本上能够满足人的生存需要,而为了保证城市和居住在城市中的人的安全,我们需要大量投入警力并提升警力资源的质量。而当前我国的城市警力资源供给大多滞后于形势发展需要,出现了警力资源需求增长而供给不足的矛盾。而城市警力资源的不足和浪费并存、民警岗位流动机制不畅、绩效考评机制不完善等问题,一直影响着城市警力资源的合理配置和使用。改革警务运作模式已成为当前重要的课题,通过比较可以发现城乡间警务运作模式存在较大的差别,城市警力配置的评价标准和基本原则不同于农村,本文主要侧重于对城市警力资源配置进行分析,并以福州市公安机关警力配置改革的效能分析为视角,结合对警力资源配置原则和运行机制的研究,从与警力资源相关的人力资源、管理资源、组织外部环境和信息资源出发,在明确警察职能定位、创新警务工作模式、推进警力资源重组、改善警察队伍结构等方面,提出系统性的解决城市市区警力资源配置优化的对策。

全文目录


摘要  2-3
Abstract  3-4
中文文摘  4-8
第1章 绪论  8-14
  1.1 课题背景  8-9
  1.2 警力资源及其管理特性  9-10
  1.3 警力资源的管理特性  10
  1.4 城市化进程对警力资源的需求  10-14
第2章 改革前警力资源配置存在的问题  14-21
  2.1 公安管理体制存在的问题  14-16
  2.2 福州市区警力资源存在问题的理论分析  16-21
第3章 城市警力优化配置的改革实践  21-32
  3.1 公安体制改革的固有缺陷  21-22
  3.2 警力资源优化配置是体制改革的突破口  22-24
  3.3 “三警合一”——警力资源优化配置的实践  24-26
  3.4 改革后存在的问题  26-32
第4章 城市警力资源优化配置的主要因素  32-42
  4.1 警察的职能定位是警力优化配置的基本要求  32-35
  4.2 警察与组织的关系是警力资源优化配置的组织前提  35-39
  4.3 警察的价值取向确定了警力资源优化配置能否深入  39-40
  4.4 与犯罪有关的环境因素决定了城市警力的需求和供给  40-42
第5章 城市警力资源优化配置的对策研究  42-51
  5.1 改善外部环境  42-44
  5.2 优化配置警力资源  44-46
  5.3 进一步深化管理体制改革  46-48
  5.4 警力优化配置的原则和评价标准  48-51
结论  51-53
参考文献  53-54
致谢  54-55

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 公安工作 > 公安行政工作
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