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村官职务犯罪及预防探析

作　者: 陈泉
导　师: 彭继红
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 村官职务犯罪预防机制
分类号: D917.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

村官职务犯罪及完善预防机制既是当前农村一个重要刑事研究课题,也是一个重大的社会政治问题,更是巩固农村基层基础现实需要与迫切要求。当前村官职务犯罪出现新变化,犯罪区域从主要集中在村集体“三资1”比较富裕的村向征地拆迁、工程建设较多的村延伸,犯罪主体从集中在村两委负责人向村两委成员一起参与的共同犯罪蔓延,作案的手段方法从公开直接以金钱交易为主向间接隐蔽以搭工程干股或收受其他财物利益形式嬗变。村官职务犯罪越来越复杂,不少是罪错交叉、数罪并罚。村官职务犯罪原因是多方面多层次的,既有主观原因,也有客观原因。主观原因包括村官法制观念淡薄、个体心理扭曲不平衡、追求低级生活情趣等;客观原因主要包括腐朽堕落文化侵蚀、农村市场经济制度不完善、选人用人机制不健全、惩治与预防体系不成熟等方面。近年来,各地对预防村官职务犯罪做了一些探索与实践,推行村官审计、村账乡镇代理和村级小额工程乡镇招投标等措施,提高村官待遇等,取得一定成效,但也存在许多不足,系统完善的村官职务犯罪预防制度仍未形成。因此,要充分认识预防村官职务犯罪现实的重要性、必要性、紧迫性,建立健全村官“不愿犯”、“不能犯”和“不敢犯”制度,让村官职权在阳光下运行,保障农村“三资”管理及工程建设项目廉洁安全,促进科学发展。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把教育、监督、惩处等方法综合运用起来,建立健全村官预防职务犯罪教育机制、管理监督机制、惩治机制、任用及选举机制、激励保障机制,提高预防综合效果。

全文目录

内容摘要  6-7
Abstract  7-10
引言  10
一、村官职务犯罪现状概况  10-14
  （一）村官职务犯罪概念  10-11
  （二）村官职务犯罪的基本特点  11-14
二、村官职务犯罪的发展趋势  14-16
三、村官职务犯罪的成因分析  16-23
  （一）犯罪客观原因  17-20
  （二）犯罪主观原因  20-23
四、当前村官职务犯罪预防成效分析  23-28
  （一）当前预防村官职务犯罪主要做法及成效  24-26
  （二）当前村官职务犯罪预防存在的不足  26-28
五、村官职务犯罪预防机制完善  28-41
  （一）村官教育机制完善  29-30
  （二）村官管理监督机制完善  30-34
  （三）村官职务犯罪惩治机制完善  34-36
  （四）村官任用及选举机制完善  36-39
  （五）村官激励保障机制完善  39-41
结语  41-43
致谢  43-44
参考文献  44

村官职务犯罪及预防探析

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