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行政信息公开问题研究

作　者: 赵晓光
导　师: 李万波
学　校: 长春工业大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政信息信息公开法律制度公民知情权
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

行政信息公开是行政机关和其他有关机构依法将在行使国家行政管理权过程中做成或取得的与行政事务有关的文书资料等信息主动或应请求向社会公众公开的制度。从政治意义上说,行政信息公开充分体现了民主政治,有利于公民权利和行政权力的和谐统一,也是依法行政、提高行政效率的有效措施。从经济意义上说,行政信息公开有利于使信息资源得到有效的开发和利用,有利于将信息资源转化为现实利益。同时,行政信息公开在突发性公共事件中具有不可估量的作用。我国的行政信息公开还处于探索阶段,离政府信息资源的真正共享还有很大距离。因此,对其进行研究可以更加准确地把握其概念和意义,认清存在的问题,对于进一步推动行政信息公开的发展、保障公民知情权的实际工作有着积极的作用。本文共分三部分。第一部分是对行政信息公开的基本理论进行介绍,包括行政信息公开的概念、意义、特征、基本法律关系、理论依据等概念性问题。第二部分介绍了我国行政信息公开的现状,总结了我国实行行政信息公开制度取得的成就,提出了当前存在的问题,包括思想观念障碍、没有专门机构、范围和内容界定不明确、缺乏法律保障、公开渠道匮乏。第三部分针对上述问题提出了一些建议和对策。在思想观念上,要求行政机关及其工作人员要真正认同服务行政的行政理念,并把它们内化在行政文化之中。在机构设置上,应该建立专门的行政信息管理部门和制度,一是组建行政信息公开管理委员会,二是建立首席信息执行官制度。在公开的内容上,对行政信息公开的范围进行了界定,论述了行政信息公开的四个方式。在制度建设上,应该建立健全听证会制度和完善监督和救济制度。在拓展公开渠道上,论述了电子政务对行政信息公开的作用和意义,提出了从提高公众参与度、加强政府网站建设和加速信息资源整合三个方面加快电子政务发展,促进行政信息公开的想法。在伦理道德的规制上,提出了应该从理念、立法、制度、自我规制和评价机制五个方面进行规制。

行政信息公开问题研究

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