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相对不起诉制度研究

作　者: 王东坡
导　师: 王长水
学　校: 郑州大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 相对不起诉制度完善价值分析
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

相对不起诉制度同法定不起诉和存疑不起诉一同构成了我国的不起诉制度,是目前刑事诉讼制度改革的热点话题之一,其核心即在审查起诉中赋予检察官一定的自由裁量权,我国相对不起诉制度也是这一核心内容的具体体现,其产生和发展是20世纪以来“非刑罚化”刑事观念发展的结果,也是随着人类社会发展而产生的科学理论,因此有必要对其完善进行思考,使其价值性能够得到充分体现,本文对该制度存在的一些问题进行了分析,并对其建构提出自己的看法,以期其价值能够得到更好的发挥,本文具体分为以下五个部分。第一部分对我国不起诉制度的历史思想渊源进行介绍,我国古代法律思想主要以儒家学说为主,包括“礼法结合”“德主刑辅”“明德慎罚”“宽猛相济”等内容,由于法律具有历史延续性的特征,对此进行分析有助于我们更好的进行制度构建。在清末开始引进西方法律制度,在新中国成立前后,依据客观形势的变化和当时对日本战犯进行审判的需要,制定了“免于起诉制度”,并在区分对待、分化瓦解,以争取多数、转化消极因素为目的,采取宽大刑事政策的基础上,逐渐产生和发展了中国的相对不起诉制度。最后在此部分对我国不起诉制度进行分类,并对其区别进行比较。第二部分对相对不起诉制度的法理学基础及价值进行分析,指出产生相对不起诉制度的社会基础,其指导原则是起诉便宜主义,也符合刑法原则的发展和刑事政策的需要,在此部分对其功能性、价值性进行分析,指出相对不起诉制度的产生和发展是人类社会发展的结果,即在阶级和国家产生后,由于国家对侵犯社会秩序的追究的需要,进而由“公诉”代替被害人“私诉”的制度演进,指出相对不起诉制度的产生具有社会必然性,其发展符合历史规律。第三部分对相对不起诉制度在有关国家的适用及现状进行介绍,由于人类社会的多样性,不起诉裁量权在世界各国的发展过程肯定是不同的,但大多以权利的互相制约为基础,为实现一定的目的而存在。笔者在此主要介绍了英国、美国、德国和日本等国家的相对不起诉制度,随着经济的发展,各国之间的交流逐渐增多,两大法系在近些年互相借鉴出现共容的趋势。我们在前文介绍我国古代法律的基础上,进而对两大法系中主要国家的法制发展进行回顾,以期在制度改革的科学构建中,在借鉴中充分结合我国国情,从世界各地的的发展经验中取长补短,有所选择,从而逐步完善我国相对不起诉制度。第四部分对我国现行相对不起诉制度适用现状进行分析,分别从立法和实践的角度对我国相对不起诉制度运行程序和制约程序进行介绍,用实际数据分析其缺陷及原因。指出被害人自诉权的设立造成当事人双方的权利失衡,并以此为基础在后面提出应如何改进。最后在第五部分,笔者提出一些完善我国相对不起诉制度的意见,即确立指导原则,取消“公诉转自诉”,逐步建立暂缓起诉制度,设立不起诉听证制度等。以期其法律制度功能性和价值能够得到充分的发挥。

全文目录

中文摘要  3-5
Abstract  5-9
引言  9-10
一、我国相对不起诉制度概述  10-17
  (一) 我国古代相对不起诉制度的历史发展  10-14
    1、我国相对不起诉制度的历史思想渊源  10-13
    2、新中国建国前后区别对待、分化瓦解的刑事政策  13
    3、免于起诉制度的存废之争  13-14
  (二) 不起诉的分类及比较  14-17
    1、法定不起诉  15
    2、证据不足不起诉  15-16
    3、相对不起诉  16
    4、法定不起诉，存疑不起诉、相对不起诉的比较  16-17
二、相对不起诉制度的法理学基础及价值分析  17-25
  (一) 相对不起诉的法理学基础  17-23
    1、相对不起诉的指导原则——起诉便宜主义  17-18
    2、刑法谦抑原则与刑罚个别化刑事政策的要求  18-21
    3、不起诉裁量权存在的必然性  21-23
  (二) 相对不起诉制度的价值分析  23-25
    1、公共利益的保证  23-24
    2、诉讼经济性价值  24-25
三、相对不起诉制度在有关国家的适用现状介绍  25-31
  (一) 英国  25-27
  (二) 美国  27-28
  (三) 德国  28-30
  (四) 日本  30-31
四、我国现行相对不起诉制度适用现状  31-35
  (一) 我国相对不起诉制度的立法现状  31-32
    1、相对不起诉制度适用范围  31
    2、相对不起诉的运行程序  31-32
    3、相对不起诉的制约程序  32
  (二) 我国相对不起诉制度的实体及实践缺陷分析  32-35
    1、实体条件上原则性，抽象性过强，造成实践中适用范围过窄  32-34
    2、相对不起诉程序运作缺乏透明度，事后监督程序不到位  34-35
五、我国相对不起诉制度的完善与构想  35-44
  (一) 我国相对不起诉制度改革的必要性  35-37
    1、公共利益的需要  35-36
    2、保障人权的需要  36
    3、我国当前犯罪率的上升要求扩大相对不起诉的范围  36-37
  (二) 完善我国相对不起诉制度应考虑的问题  37-38
    1、以有效预防犯罪为前提  37-38
    2、注意我国法律传统和社会公众的法律观念  38
    3、转变执法观念，大力提高检察官的素质  38
    4、应符合我国经济情况，提高司法效率  38
  (三) 完善我国相对不起诉制度的构想  38-44
    1、明确适用条件，扩大相对不起诉范围的具体适用范围  39-40
    2、以公共利益为不起诉裁量权的指导原则  40
    3、增设暂缓起诉制度  40-41
    4、完善相对不起诉的权利制约和权利救济制度  41-44
结语  44-45
参考文献  45-49
后记  49

相对不起诉制度研究

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