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试论缓诉制度的设立及实践操作

作 者: 胡青
导 师: 王俊民
学 校: 华东政法大学
专 业: 法律
关键词: 缓诉制度 暂缓起诉模式 暂缓不起诉模式 实践操作
分类号: D925.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 59次
引 用: 0次
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内容摘要


当前,我国正处于一个社会经济和结构大转型时期,各类社会矛盾突出,刑事案件逐年攀升,而与犯罪数量上升相对应的司法资源却是有限的。如何通过合理配置司法资源,探求在依法办案的前提下创立新的办案模式,争取最大限度地取得好的法律效果和社会效果,避免单纯的刑罚化所带来的种种不利后果,是各地司法机关所高度关注的问题。特别是中央政法委在今年年初对政法工作提出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的三项重点工作的要求,最高人民检察院检察长曹建明也就检察机关充分发挥职能作用,深入推进三项重点工作提出了具体实施意见,其中就重点提到了探索附条件不起诉制度的改革措施。根据特殊预防的需要,各国都在不断摸索更为符合实际的抑制犯罪的新观念、新途径。“轻轻重重”或曰宽严相济的刑事政策在世界各国均不同程度地得到认可并体现在司法和立法上。针对当前我国的刑事犯罪情况和中央所大力倡导的宽严相济的刑事政策,如果选择可行的措施与途径深入探索并形成工作机制或成为法律制度的话,不仅会使这种刑事政策得到充分的贯彻,还会有效地防止和杜绝随意司法。联合国《关于检察官作用的准则》第十八条规定:根据国家法律,检察官应在充分尊重嫌疑者和受害者的人权的基础上适当考虑免予起诉、有条件或无条件地中止诉讼程度或使某些刑事案件从正规的司法系统转由其他办法处理。为此目的,各国应充分探讨改用非刑事办法的可能性,目的不仅是减轻法院过重的负担,而且也避免受到审前拘留、起诉和定罪的污名以及避免监禁可能带来的不利后果。我国的司法人员在中国刑事司法改革探索中,也应以该准则作为参照,而缓诉制度正是实践这一准则的“起诉之外的办法”。鉴于我国刑事诉讼法律中尚未对缓诉制度加以规定,本文从当前的社会现状及国家刑事政策的要求出发,试对缓诉制度的设立及其必要性作初步的分析,并从缓诉制度的适用范围、附设条件、运行程序、监督和救济途径等实践操作方面对缓诉制度的构建作初步的探讨。

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法 > 刑事诉讼法
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