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行政执法责任状研究
作 者: 张峰振
导 师: 张泽想
学 校: 东南大学
专 业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政执法责任状 行政契约 行政职责 行政义务 法律责任
分类号: D912.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2004年
下 载: 227次
引 用: 2次
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内容摘要
市场经济的培育、民主政治的发展,促进了政府管理理念的转变和管理手段的多样化,而行政执法责任状就是行政管理手段的一种创新。这种具备契约外形的责任状因其特有的功能优势,而受到行政管理各方主体的青睐。行政执法责任状在实践中的广泛应用,亟需相关理论的正确指导。本文从行政执法责任状概念入手,探讨了行政执法责任状的特征和类型。对行政执法责任状所属的研究领域即学科属性进行了简单分析,接着重点探讨了行政执法责任状的性质问题,对其性质方面已有的研究成果进行了重新审视并提出了自己的观点。针对实践中泛化行政执法责任状的适用范围、过分夸大其功能问题,探讨了行政执法责任状的功能。在行政执法责任状的内容构成方面,着重围绕行政执法责任状中“责任”二字所具有的涵义展开讨论。在把责任细分为职责、义务及否定性法律后果的同时,本文对行政职责进行了重新界定,即行政职责是指为了实现行政职能而由特定的行政主体承担并必须完成一定行政任务的义务,它是一种实体性义务,从而区别于传统行政职责包含程序义务的观点。这或许是本文的一点创新。在探讨行政执法责任状的法律责任时,本文提出了政纪处分的严厉程度应低于行政处分的严厉程度的观点。文章最后探讨了行政执法责任状适用过程中的救济管道问题。本文有三点创新,一是对行政执法责任状的性质进行定位,认为并不是所有的责任书都构成行政契约;二是提出行政职责是一种实体性义务,并不包括程序方面的义务,对传统的“遵守法定程序是行政机关的一种职责”的观点进行了纠正;三是提出“行政纪律处分的严厉程度应低于行政处分,在适用上二者具有衔接关系”的观点。
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全文目录
摘 要 4-5 Abstract 5-7 序 言 7-8 第一章 行政执法责任状之涵义及类型 8-14 一 行政执法责任状的产生背景 8-9 二 行政执法责任状的涵义 9-12 三 行政执法责任状的类型 12-14 第二章 行政执法责任状之定位 14-22 一 学科定位 14-15 二 性质定位 15-20 三 功能定位 20-22 第三章 行政执法责任状内容构成(一) 22-28 一 行政实体职责 22-25 二 行政程序义务 25-28 第四章 行政执法责任状内容构成(二) 28-47 一 行政法律责任的概念 28-31 二 行政法律责任承担事由 31-35 三 行政法律责任归责原则 35-38 四 行政法律责任方式 38-47 第五章 行政执法责任状之救济 47-48 结 语 48-49 参考文献 49-51 后 记 51
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 法学各部门 > 行政法
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