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财政预算执行审计风险问题研究
作 者: 龚彦宾
导 师: 王善平
学 校: 湖南大学
专 业: 会计学
关键词: 财政预算执行审计 风险 控制 独立性
分类号: F239.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2005年
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内容摘要
由于审计人员是有限理性的经济人,作为监督工作的国家审计难免不出现偏差或错误,风险必然存在。注册会计师审计已发生了多次风险事件,审计界对独立审计风险研究较多,但对国家审计风险研究较少、起步较晚,对财政预算执行审计风险研究更少了。然而财政预算执行审计在我国政治、经济生活中位居重要地位,因此,研究财政预算执行审计风险问题,有重要的理论意义和现实价值。 然而,财政预算执行审计风险是一个庞杂的课题,作为一篇容量有限的学位论文,只能选择其中的几个问题进行探讨。总体上本文可分为两大部分,一是关于财政预算执行审计风险的特性与控制原理的研究,二是关于降低财政预算执行审计风险的两大对策研究—提高独立性与改进审计方法。 本文主要运用演绎研究、比较研究与案例研究的方法,试图论证如下观点,实现一定程度上的创新:(1)财政预算执行审计由于财政预算及其审计的特殊性,其风险也有自己的特点,那就是风险主体的持续性、风险客体的广泛性与风险影响的严重性及处罚的风险性;(2)与财政预算执行审计风险特性相对应,财政预算执行审计风险控制的主要力量来自审计机关及人员、行政复议与行政诉讼制度、人大与社会舆论等,在控制措施上应注意六个方面的综合运用;(3)提高审计机构、人员及经费的独立性是降低财政预算执行审计风险的根本之所在,为此,必须针对现实问题进行一系列改革;(4)账项基础审计、制度基础审计与风险导向审计作为审计方法,各有优劣,为本文提出的目标导向法奠定了基础,通过我们的实践,我们发现目标导向法是降低我国财政预算执行审计风险的理性选择。
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全文目录
摘要 6-7 ABSTRACT 7-9 第1章 绪论 9-11 1.1 研究背景与意义 9 1.2 研究框架与研究方法 9-10 1.3 主要观点与创新 10-11 第2章 财政预算执行审计及其风险特性研究 11-21 2.1 财政预算执行审计的涵义与目标及对象 11-12 2.1.1 财政预算执行审计的涵义 11 2.1.2 财政预算执行审计的目标 11-12 2.1.3 财政预算执行审计的对象 12 2.2 财政预算执行审计风险的成因 12-19 2.2.1 从注册会计师审计风险说起 12-14 2.2.2 形成财政预算执行审计风险的主观原因 14-15 2.2.3 形成财政预算执行审计风险的客观原因 15-19 2.3 财政预算执行审计风险的基本特性 19-20 2.3.1 风险主体的持续性 19 2.3.2 风险客体的广泛性 19 2.3.3 风险影响的严重性 19-20 2.3.4 处罚的风险性 20 2.4 本章小结 20-21 第3章 财政预算执行审计风险控制原理研究 21-25 3.1 控制财政预算执行审计风险的重要性 21 3.2 控制财政预算执行审计风险的主要力量 21-22 3.3 控制财政预算执行审计风险的基本措施 22-24 3.4 本章小结 24-25 第4章 独立性与财政预算执行审计风险研究 25-37 4.1 国家审计独立性的含义与意义 25-27 4.1.1 国家审计独立性的含义 25-26 4.1.2 国家审计独立性的意义 26-27 4.2 财政预算执行审计独立性与风险的关系研究 27-28 4.2.1 财政预算执行审计独立性的含义与特点 27 4.2.2 财政预算执行审计独立性对审计风险的影响 27-28 4.3 财政预算执行审计独立性存在的问题与对策 28-36 4.3.1 财政预算执行审计独立性存在的问题 28 4.3.2 我国财政预算执行审计独立性不够的成因分析 28-32 4.3.3 提高财政预算执行审计独立性的若干建议 32-36 4.4 本章小结 36-37 第5章 改进审计方法以降低财政预算执行审计风险研究 37-45 5.1 审计方法的比较研究 37-40 5.1.1 账项基础审计方法及其特点 37 5.1.2 制度基础审计方法及其特点 37-38 5.1.3 风险导向审计方法及其优势 38-40 5.2 财政预算执行审计对审计方法选用的要求 40 5.3 我国财政预算执行审计风险在审计方法上的问题 40-41 5.4 目标导向法是降低财政预算执行审计风险的理性选择 41-44 5.4.1 目标导向法:一种综合的方法 41-42 5.4.2 目标导向法对降低审计风险的主要作用 42-43 5.4.3 目标导向法运用的两个成功案例 43-44 5.5 本章小结 44-45 结论 45-47 参考文献 47-50 致谢 50-51 附录A (攻读学位期间所发表的学术论文目录) 51
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 专业审计
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