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世贸组织争端裁决执行的不足与改进设想
作 者: 陈洪程
导 师: 林燕平
学 校: 华东政法学院
专 业: 法律
关键词: 不足与改进 争端裁决 世贸组织 实体利益 败诉方 不履行义务 胜诉方 相关损失 争端机制 中止减让
分类号: D996.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2003年
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内容摘要
世贸组织(WTO)的争端解决机制与关贸时代(GATT)相比有了许多革命性的进步。然而,世贸组织运行的短短数年,以“欧盟香蕉”和“欧盟荷尔蒙”等为代表的不执行WTO裁决的案件很大程度上动摇了人们对这一新机制的信心。WTO裁决的执行关乎这一国际经济合作组织作用的发挥和今后的命运,因此如何促进裁决执行自然成了人们关注的一个焦点。现有种种促进裁决执行的建议或实践有着诸多不尽如人意之处。主要表现在如下两个方面。一是,有关建议与实践,或对争端机制本身的程序缺陷关注过多,忽视了真正影响裁决执行的实体利益因素,使得有关的改进措施治标不治本,难于有真正的效果;或虽能着眼于实体利益因素,但与WTO现有原则与实践出入较大,难于普遍地为成员所接受。二是,这些建议与实践没有能够改变WTO现机制在裁决执行上存在的败诉方掌握执行主动权和胜诉方相关损失得不到公平补偿这两个不足。前者使败诉方得以无代价地拖延执行,变相鼓励了对裁决的不执行;后者则使成员间失衡的利益关系得不到应有的调整,打击了成员利用多边争端机制解决贸易<WP=4>纠纷的信心。本文尝试提出自己的促进裁决执行的措施,以尽可能克服以上缺陷。为此, 本文首先通过对WTO争端机制发展过程的历史回顾,揭示了成员履行义务情况的好坏与程序的完善并无必然联系的事实。接着结合法理和对具体不执行案例的分析进一步指出,程序是实现实体利益的工具或途径,裁决的不执行只是成员不愿履行其世贸义务的表现形式,真正决定是否履行义务的因素在于成员对自身利益的实实在在的考虑。因此,任何促进裁决执行的措施也应建立在实体利益的基础之上。本文继而分析了现有促进裁决执行的建议或实践,指出了它们的上述不足,并提出了设立履行保证金和提前授权中止减让的两个改进建议。保证金制度将使不履行裁决的败诉方承受一定的实际损失,从而能在败诉方决策过程中加重偏向执行的砝码。同时,保证金用于补偿胜诉方,使不履行裁决造成的对胜诉方的不公在程度上有所减轻。提前授权中止减让,则能更早地对因一方不履行义务而失衡的成员间的利益关系做出调整,使目前不履行义务可能给违约方带来的不当得利和申诉方的相关损失降低到最低程度,从而遏制随意不履行裁决的冲动,鼓励成员更多地依靠多边机制解决彼此间的贸易争端。
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全文目录
引 言 10-12 第一章 WTO 争端解决机制的历史沿革 12-22 第一节 GATT的争端解决机制 12-18 一、 GATT产生的背景 12-13 二、 GATT的争端解决机制 13-14 三、 GATT争端解决机制的缺陷 14-16 四、 GATT时代的义务不履行 16-18 第二节 WTO争端解决机制的诞生 18-22 一、 实用主义与法制主义之争 18-20 二、 WTO争端解决机制的诞生 20-22 第二章 WTO争端解决机制评析 22-30 第一节 法制化的特征 22-23 第二节 WTO争端解决机制的不足----裁决执行软弱 23-27 一、 建立在自愿基础上的裁决履行 24-25 二、 效果有限的最后报复手段 25-27 第三节 WTO运行以来的义务不履行 27-28 第四节 争端解决机制-作为实体目的的工具 28-30 第三章 “欧盟香蕉案”与“欧盟荷尔蒙牛肉案” 30-40 第一节 欧盟香蕉案 30-37 一、 香蕉争端案裁决的执行争端 30-31 二、 香蕉案裁决的执行争端 31-33 三、 程序争议 33-34 四、 第21.5条与第22条的不一致 34-37 第二节 欧盟荷尔蒙牛肉案 37-40 第四章 程序为导向的改进意见及评析 40-51 第一节 程序改进建议 40-43 一、 理顺第21.5条和第22条的关系 40-41 二、 避免裁决报告的语焉不详 41-42 三、 防止对合理期限的滥用 42 四、 改进审理机构的设置 42-43 第二节 评析 43-51 一、 受实体利益支配的义务履行 44-47 二、 缺乏实体义务导致的不履行 47-51 第五章 实体利益为导向的改进设想 51-65 第一节 促进裁决执行的措施与设想 51-54 一、 美国的轮换式(carousel)报复措施 51-52 二、 扩大不执行成员的关税减让,增加市场准入机会 52 三、 以多边的集体行动取代双边报复 52-53 四、 扩大交叉报复的范围以增强发展中国家的谈判地位 53-54 第二节 评析 54-59 一、 执行方为主导的裁决执行模式及缺陷 55-57 二、 缺乏对申诉方的赔偿 57-59 第三节 本文的设想 59-65 一、 实行履行保证金制度 59-62 二、 提前授权中止减让 62-65 结 语 65-66 参考文献 66-77
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 国际法 > 国际经济法 > 国际商法(国际贸易法)
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