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中国海关关税税率的变迁

作　者: 尉亚春
导　师: 吴??
学　校: 新疆大学
专　业:
关键词: 关税税率中国海关海关税率协定税则第二次国内革命战争时期北洋政府中华民国临时政府关税自主权中国加入世贸组织中华人民共和国成立
分类号: F812.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2001年
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内容摘要

本文研究1912年-2001年中国海关关税税率变化的历史。全文共分七部分，即：前言、第一章清代海关税率、第二章北洋政府统治时期海关税率、第三章第二次国内革命战争时期海关税率、第四章抗日战争时期海关税率、第五章解放战争时期海关税率、第六章新中国海关税率。清朝前期，中国海关关税税率是独立自主地制订的。虽有封建落后性，但仍不失保护本国产品、市场和经济的作用。鸦片战争后，由于片面的协定税则和一系列不平等条约的限制，清政府丧失了关税税率的制定权、修改权，税率一降再降，长期处于值百抽五以下。这种划一的低税率极不合理，极不科学，中国成为资本主义国家的商品倾销市场和廉价原料供应基地。中国经济遭受严重创伤，国家利益蒙受巨大损失，直到清政府被推翻，海关关税税率没有达到值百抽五。辛亥革命期间，帝国主义趁中国政局混乱夺取了中国海关关税税款保管权，以后又夺取了税款支配使用权。中华民国临时政府，北洋政府为恢复中国关税自权与帝国主义国家进行了外交谈判。国民党政府统治期间（1927-1949），中国一共颁布了六部税则。中华人民共和国成立后，颁布了四部税则。本人在前人研究的基础上，得出了一些新见解：①对北洋政府在巴黎和会、华盛顿会议、关税特别会议上为恢复中国关税自主权所做的工作作了客观地评价，承认它的积极性和对中国关税自主运动的推进作用。②对《中日关税协定》做了实事求是的判断。指出这是一个不平等的双边贸易协定，不是一些学者所说的片面协定税则。③对国民党统治时期中国海关税率做了划阶段分析。肯定了一些进步作用。如废除片面协定税则和领事裁判权，收回关税税款保管、支配使用权，收回海关行政和人事管理权，自主制订了六部税则。得出结论：在抗门战争爆发前，中国部分地做到了关税自主：在抗日战争胜利后，中国基本上做到了关税自主。④对新中国的四部税则做了全面、仔细、认真的研究，探讨了税率变化的原因、规律。并提出：中国加入世贸组织后，应提高农业补贴和反倾销、反补贴税。另外，对我国加入世贸组织提出了一些具体对策。本文增加了一些新内容：①对R本侵占东北后伪满洲国海关税率做了推算、研究。②对抗R战争期间沦陷区海关税率做了详细叙述。③对新中国成立后的1951年税则、1985年税则、1991年税则、1992年税则做了认真研究，用计量史学的方法得到了一些统计表和数据。④对中国申请加入世贸组织的谈判工作做了总结。本文将定性研究和定量研究相结合，重视定量分析。其中新中国成立后的海关税率统计表和数据是我根据1951年税则＊年税则＊年税则＊年税则四部税则独立做出的。虽经反复核算，力求准确，但难免有疏漏。如果有错误，我承担全部责任。山于我学术水平不高，研究海关史时间不长，文中肯定有偏颇、失误，恳请专家、学者指正。

中国海关关税税率的变迁

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