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高速公路项目运营管理体制及其项目管理系统的研究

作　者: 彭兰梅
导　师: 邓铁军；李向阳
学　校: 湖南大学
专　业: 项目管理
关键词: 高速公路运营管理体制国有控股管理系统 WBS 精细化
分类号: F542
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

我国高速公路的建设起步于20世纪80年代,经过近20年突飞猛进的建设发展,总里程已经跃居世界第二位。我国高速公路管理是在管理体制理论不足,国内尚无现成体制借鉴,相关法律、法规建设滞后,传统管理体制刚性作用下,在实践中认知、探索的。各地从各自实际出发,努力探索切合高速公路特点和运行规律的管理形式,呈现出多种体制并存的现象。高速公路管理体制是在公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式。本文首先在研究美国、法国、日本、意大利、澳大利亚等发达国家在高速公路管理体制的先进做法以及不足之处的基础上,得到了可供我国高速公路管理体制借鉴的启示。接着,应用比较分析法,论述了我国高速公路管理体制现状,并分析了我国高速公路管理体制以及管理体制中建设体制和经营管理体制现存的一些问题,结合我国高速公路管理体制的改革原则、改革的体制环境和经验,从理论上论述了我国高速公路管理的思路,提出了未来的发展方向,基于高速公路管理体制的理论构建,提出了推行国有控股公司化管理。然后,从高速公路项目运营管理系统着手,分析了高速公路项目建设管理和运营管理的特点,基于WBS划分了管理任务的结构,对运营项目维护管理系统进行了分析,系统主要包含运营管理的路政、交通安全、收费、养护、通信监控、服务区以及环境管理七大内容,重点探讨了养护、路政、征费三大业务系统的组成及其相应的管理要点。最后以潭耒高速公路项目示证了分析说明了国有控股公司化管理的可行性和合理性,尤其是工作中的制度管理和理论中的精细化管理原理方面得到了较好的融合。在此基础上为我国高速公路管理发展提供一些相应的建议。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章绪论  11-16
  1.1 研究背景  11-13
  1.2 研究意义  13-14
    1.2.1 服务于高速公路管理的现实需要  13-14
    1.2.2 具体实现政府管理职能并丰富现代管理理论体系  14
  1.3 研究的主要内容及其结构  14-16
    1.3.1 研究内容  14-15
    1.3.2 研究思路  15-16
第2章国外高速公路运营管理体制的借鉴及启示  16-29
  2.1 美国高速公路运营管理体制研究  16-19
    2.1.1 高速公路管理机构设置及其相应职能  16-17
    2.1.2 美国高速公路管理的体制与方法  17-18
    2.1.3 美国高速公路运营  18-19
  2.2 法国高速运营公路管理体制  19-21
    2.2.1 法国高速公路的管理体制  19-20
    2.2.2 高速公路管理机构设置及其相应职能  20-21
    2.2.3 高速公路特许经营制度  21
  2.3 日本高速公路运营管理体制  21-22
  2.4 意大利高速公路运营管理体制  22-23
    2.4.1 高速公路特许经营公司  22-23
    2.4.2 意大利高速公路管理机构设置及其相应职能  23
  2.5 澳大利亚高速公路运营管理体制  23-24
    2.5.1 特许经营制度  23-24
    2.5.2 高速公路管理机构设置及其相应职能  24
  2.6 国外高速公路运营管理方法的比较分析  24-27
    2.6.1 国外高速公路运营管理体制分析  24-25
    2.6.2 国外高速公路管理的共同特点  25-26
    2.6.3 发达国家高速公路运营管理体制的借鉴和启示  26-27
  2.7 小结  27-29
第3章高速公路运营管理体制的研究  29-54
  3.1 高速公路项目建设与运营的特点分析  29-32
    3.1.1 高速公路的特点分析  29-30
    3.1.2 高速公路项目建设管理特点  30-31
    3.1.3 高速公路项目运营管理特点  31-32
  3.2 我国高速公路运营管理体制的现状  32-41
    3.2.1 全国高速公路管理基本体制  32-34
    3.2.2 两类体制的对比分析  34-35
    3.2.3 我国高速公路管理体制存在的主要问题  35-38
    3.2.4 制约我国高速公路管理体制改革的主要因素  38-39
    3.2.5 我国高速公路管理发展的环境  39-40
    3.2.6 我国高速公路运营阶段管理经验  40-41
  3.3 我国高速公路运营管理体制的理论构建  41-48
    3.3.1 高速公路运营阶段管理的发展趋势  41-44
    3.3.2 我国高速公路管理体制改革的基本原则  44-45
    3.3.3 高速公路管理体制建立时应考虑的问题  45-46
    3.3.4 建立国有控股公司管理体制的理论设计  46-48
  3.4 现代投资股份有限公司的管理体制分析  48-53
    3.4.1 湖南高速公路的发展状况  48-49
    3.4.2 现代投资股份有限公司机构管理体制  49-51
    3.4.3 现代投资股份有公司资产组成  51
    3.4.4 国有控股公司管理体制的利弊分析  51-53
  3.5 小结  53-54
第4章高速公路项目运营管理系统分析  54-81
  4.1 WBS方法概述  54-60
    4.1.1 WBS的概念  54
    4.1.2 WBS的目的  54-55
    4.1.3 建立项目WBS的原则  55-56
    4.1.4 建立项目WBS的方法  56-57
    4.1.5 工作分解结构的优点  57-58
    4.1.6 工作分解结构的步骤  58-59
    4.1.7 工作分解结构词汇表  59
    4.1.8 WBS编码设计  59-60
  4.2 基于WBS的高速公路管理任务结构  60-68
    4.2.1 基于WBS的建设管理的任务结构  60-63
    4.2.2 基于WBS的运营管理任务结构  63-68
  4.3 运营项目维护管理的系统分析  68-80
    4.3.1 高速公路养护管理系统  69-71
    4.3.2 高速公路路政管理系统  71-74
    4.3.3 高速公路征费系统  74-77
    4.3.4 运营管理系统的风险分析  77-80
  4.4 小结  80-81
第5章潭耒高速公路项目运营管理的研究  81-94
  5.1 潭耒分公司管理概况  81
  5.2 潭耒高速公路项目运营管理分析  81-87
    5.2.1 潭耒高速公路项目WBS任务分解  81
    5.2.2 潭耒高速公路项目运营管理的风险分析  81-84
    5.2.3 精细化管理的构建  84-87
  5.3 潭耒分公司的运营管理制度  87-88
    5.3.1 公司行政管理制度  87
    5.3.2 征费稽查管理  87-88
    5.3.3 路政安全管理  88
    5.3.4 养护管理  88
  5.4 潭耒分公司养护管理  88-94
    5.4.1 养护工程管理体制  88-90
    5.4.2 养护管理市场化分析  90-92
    5.4.3 养护管理制度与办法  92-94
结论与展望  94-97
参考文献  97-100
致谢  100

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