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余姚市乡科级公务员岗位培训机制研究

作　者: 谢高
导　师: 徐红
学　校: 同济大学
专　业: 公共管理
关键词: 乡科级公务员岗位培训机制研究
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

人力资源作为第一资源,它的开发已经日益成为各个组织适应社会、迎接挑战、赢得竞争的重要手段和途径。公务员培训是提高公务员能力素质的有效途径之一,2006年1月1日实施的《中华人民共和国公务员法》对公务员的培训作了原则性的规定,从立法的角度,明确了公务员培训的管理体制,为加强和完善我国公务员培训制度拓展了空间。乡科级公务员作为公共管理部门人力资源中的一支队伍,本身承担着人才开发的主体和客体双重属性,因此对乡科级公务员的素质提出了更高的要求。岗位培训作为乡科级公务员综合素质提高及开发利用的最重要环节,由于贴近实际、贴近工作,所当然承担起了无可替代的作用。目前我国理论界对于公务员特别是乡科级公务员培训机制的研究正处于探索阶段,由于培训所涉及范围的宽泛性、多样性、综合性,所以到目前止,还没有完全形成对我国公务员培训未来发展趋势的理论指引。因此,必须在总结已有公务员培训机制的基础上,不断学习、汲取西方在公务员培训方面的成功经验,不断改进和完善我国的公务员培训机制,更好的发挥培训开发在整个乡科级公务员队伍建设中的积极作用。乡科级公务员岗位培训机制研究,是以科学的研究方法和现代培训理念为指导,在充分吸收古今中外公务员教育培训成果的基础上,结合新时期我国当前社会实际,抓住我市在岗位培训实践过程中暴露出来的问题,以较新、较全的视野进行透视和剖析,同时运用多种手段和方法,对今后如何科学合理地开展岗位培训提出了积极的对策措施,目的在于改变乡科级公务员与当前社会发展不相适应的地方,为乡科级公务员岗位培训提供一定的理论指导和实务操作知识。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章导论  11-21
  1.1 研究的对象及目的意义  11-12
  1.2 文献综述  12-17
    1.2.1 有关培训机制的现状及存在问题的分析论述  12-13
    1.2.2 有关培训机制改革路径的分析论述  13-15
    1.2.3 有关培训内容的分析论述  15-16
    1.2.4 有关培训机制国外经验的分析论述  16-17
  1.3 研究方法  17-18
  1.4 论文的研究思路及基本结构  18-21
    1.4.1 论文的研究思路  18-19
    1.4.2 基本结构  19-21
第2章相关概念界定及文献综述  21-30
  2.1 公务员及公务员培训相关概念界定  21-25
    2.1.1 公务员的含义和职务分类  21
    2.1.2 公务员培训的基本内涵  21-25
  2.2 人力资源相关激励理论  25-26
  2.3 我国古代官员的培训理论  26-27
  2.4 我国现代公务员的培训理论  27-28
  2.5 国外公务员培训理论  28-30
第3章国内外公务员培训实践研究  30-43
  3.1 我国古代官员培训的实践  30-32
  3.2 我国现代公务员教育培训的实践  32-37
    3.2.1 民主革命时期的公务员(干部)教育培训实践  32-34
    3.2.2 建设时期的公务员(干部)教育培训实践  34
    3.2.3 改革开放后的公务员(干部)教育培训实践  34-36
    3.2.4 新世纪的公务员教育培训实践  36-37
  3.3 国外公务员培训实践  37-43
    3.3.1 各国政府普遍重视立法保障  37-38
    3.3.2 培训体系齐全  38-39
    3.3.3 分层分类教学  39-40
    3.3.4 教学方式丰富多样  40-41
    3.3.5 重视政策研究  41
    3.3.6 注重发挥个人潜能  41-43
第4章余姚市乡科级公务员培训现状分析  43-56
  4.1 余姚市乡科级公务员队伍的现状  43-47
    4.1.1 乡科级公务员的素质要求  43-45
    4.1.2 目前乡科级公务员队伍的优势  45-46
    4.1.3 目前乡科级公务员队伍的不足  46-47
  4.2 乡科级公务员培训工作的现状描述  47-50
    4.2.1 培训内容得到拓宽和丰富  48-49
    4.2.2 形成了较为完整的教育培训阵地体系  49-50
    4.2.3 教育培训激励和约束机制初步建立  50
  4.3 存在的问题及原因  50-56
    4.3.1 培训方式过于单一  50-51
    4.3.2 培训不平衡性比较突出  51
    4.3.3 培训方式渠道与培训要求不相适应  51-52
    4.3.4 师资教材建设难以满足需要  52-54
    4.3.5 教育培训经费难以保障培训扎实开展  54-56
第5章余姚市乡科级公务员岗位培训机制的建立  56-67
  5.1 通过科学分类不断加强培训针对性和有效性  56-57
    5.1.1 建立干部培训动态分类体系  56-57
    5.1.2 实现分类教育培训的社会化  57
    5.1.3 明确培训内容  57
  5.2 加快开放式培训力量建设  57-58
    5.2.1 打造高素质党校教师队伍  57-58
    5.2.2 引入高校优质教学资源  58
    5.2.3 建立本地特聘教师队伍  58
  5.3 建立富有特色的培训载体和培训平台  58-60
    5.3.1 网络远程教育平台  58-59
    5.3.2 现场教学平台  59-60
    5.3.3 社会挂职实践平台  60
    5.3.4 社会调研培训平台  60
    5.3.5 国外境外学习平台  60
  5.4 完善培训工作制度  60-62
    5.4.1 实行学分管理制度  60-61
    5.4.2 实行述学、评学和考学制度  61
    5.4.3 落实申报审批制度  61-62
    5.4.4 建立年度考评制度  62
    5.4.5 实行补课制度  62
  5.5 构建充分激发参训热情的长效激励机制  62-64
    5.5.1 突出学员主体地位  62-63
    5.5.2 注重培训激励  63-64
  5.6 科学评价培训效果  64-67
    5.6.1 培训之后综合素质的考核  64
    5.6.2 课程方案的评价  64-65
    5.6.3 教师评价  65
    5.6.4 各类培训机构教学工作的综合评价  65-67
第6章结论与展望  67-68
致谢  68-69
参考文献  69-71
个人简历  71

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