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危险废物越境转移中的环境责任保险问题研究

作　者: 轩伟
导　师: 肖鹏
学　校: 中国海洋大学
专　业: 国际法学
关键词: 危险废物危险废物越境转移环境责任保险
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

随着全球工业化的飞速发展,危险废物的产生量直线上升。危险废物越境转移大量发生,危险废物造成跨国环境污染的事件频频发生。事故通常会引发巨额的环境污染赔偿责任,最终双方都陷入困境:污染方破产而受害方得不到赔偿。危险废物越境转移中的环境责任保险制度是应对上述问题的理想模式。本文旨在对这种环境责任保险制度进行探索,以期对我国建立危险废物越境转移中的环境责任问题有所裨益。首先,作者对危险废物越境转移的国际立法进行了研究。控制危险废物越境转移的国际立法经历了三个发展阶段:萌芽、发展和纵深发展。在萌芽阶段,国际立法主要是欧美国家之间的双边和区域性条约,全球范围内没有统一的国际立法,并且只将运输环节的危险废物越境转移纳入国际运输法律的规制中。在发展阶段的《巴塞尔公约》和《巴马科公约》代表了这一时期的主要成就和较高水平。在纵深发展阶段,《巴塞尔公约责任和补偿议定书》是集大成者,并且是目前为止最完善和代表最高立法水平的国际公约;与此同时,各种区域性的公约如雨后春笋般涌现出来。接着,作者从危险废物越境转移中的环境责任保险概念入手,观察研究了这种环境责任保险制度的特征、发展概况以及建立这种制度所应具备的法律框架。危险废物越境转移中的环境责任保险应是指危险废物在越境转移过程中造成跨国环境污染,从而造成第三者人身和财产损失,危险废物的出口方、进口方以其依法应承担的环境侵权赔偿责任和恢复环境原状责任为保险标的的财产保险。危险废物越境转移中的环境责任保险作为一种环境责任保险,除了具有赔偿主体替代性、承保内容限定性、保险金额不确定性等特点以外,还有自己的特征,如接受国内法、国际法双重调整、强制性、保险合同当事人多方性等。危险废物越境转移中的环境责任保险的发展滞后于环境责任保险制度的发展,它的萌芽、发展和成熟经历了一个缓慢的过程。危险废物越境转移环境责任保险制度主要包含了三种法律关系:危险废物越境转移中的环境侵权责任、环境责任保险投保人与保险人之间的合同关系以及保险人对受害人的赔偿责任。所以,文章构筑了危险废物越境中的环境责任保险制度基本框架:危险废物越境转移中的环境侵权责任制度、危险废物越境转移中的环境责任保险制度以及环境责任保险的合同制度。然后,作者对危险废物越境转移中的环境侵权责任做了仔细、深刻的剖析。各国环境侵权民事责任的加害原则、过失原则、无过失原则为国际环境侵权责任最终确立严格责任原则奠定了基础。同时,国际环境侵权责任规则原则的发展与国际环境侵权国际法责任的发展是同步的。危险废物越境转移中的环境侵权责任的归责原则,体现了很强的合理性和执行力,文章对此有详细的阐述。从国际法立法现状来看,只有个人才能成为承担危险废物越境转移的环境侵权责任的主体。下一步,作者对危险废物越境转移中的环境责任保险制度进行了初步探索。由于目前国际社会关于危险废物越境转移中的环境责任保险制度的立法寥寥无几,所以作者通过对各国环境责任保险制度进行比较,以期对危险废物越境转移中的环境责任保险制度的设计有所借鉴。值得一提的是,《巴塞尔公约责任和赔偿议定书》对这种环境责任保险制度有比较系统的规定。接下来,作者对危险废物越境转移中的环境责任保险制度进行了微观观察,对危险废物越境转移中的环境责任保险合同进行了初步探索。危险废物越境转移中的环境责任保险应遵循保险利益原则、近因原则、补偿原则等基本原则,同时,由于这种保险标的为投保人对受害人应付的环境侵权责任,因而又有几个需要厘清的问题。作者尝试对这几个问题做了分析。最后经过以上的分析论证,尝试对我国建立环境责任保险制度提出并不成熟的建议。

危险废物越境转移中的环境责任保险问题研究

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