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苏州市水源地保护生态补偿机制研究
作 者: 孙建丽
导 师: 王学华
学 校: 苏州科技学院
专 业: 环境工程
关键词: 水源地 生态补偿机制 机会成本法
分类号: X321
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
在主体功能区划政策和科学发展观的大背景下,生态补偿机制引起了各方的关注。由于水资源的公共产品特性导致市场失灵,产权不清晰,资源配置不均衡,“搭便车”现象比较严重,以及“有限政府”的政府失灵问题,水源地保护区政府和人民的环境公平权和发展机会平等权受到了一定的限制,“生态不经济”与“经济不生态”行为一直困扰着他们,因此,构建水源地生态补偿机制有助于实现经济与生态的“双赢”,维护饮用水安全。本文通过资料收集整理、实地考察,意愿调查等手段,在分析苏州市范围内的水源地生态补偿机制构建的重要性及其现状的基础上,运用支付意愿法、机会成本法等方法,以东山镇、金庭镇为例构建水源地生态补偿机制,着重解决了生态补偿机制中的“谁补偿谁”即补偿主客体、“补偿多少”即补偿额度、“怎么补偿”即补偿方式这三个核心问题,并提出了一系列切实可行的对策建议:健全生态补偿相关法律法规;建立生态补偿基金;“输血型”补偿和“造血型”补偿并重;非工程性措施和工程性措施并举、提高水资源费标准以实现资源价值等。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 第一章 绪论 9-16 1.1 研究背景和意义 9-11 1.1.1 研究背景 9-10 1.1.2 研究意义 10-11 1.2 研究内容、研究方法和技术路线 11-14 1.2.1 研究内容 11 1.2.2 研究手段及研究方法 11-13 1.2.3 研究技术路线 13-14 1.3 国内外研究进展及发展趋势 14-16 1.3.1 国外水源地生态补偿机制研究 14 1.3.2 国内水源地生态补偿机制研究 14-16 第二章 生态补偿机制理论基础 16-21 2.1 生态环境价值理论 16-17 2.2 水资源的公共产品特性理论 17-18 2.2.1 公共产品的概念 17 2.2.2 流域水资源生态服务的公共物品特性 17-18 2.3 外部经济性理论 18-21 2.3.1 庇古效应 18-19 2.3.2 科斯定理 19-21 第三章 水源地保护生态补偿机制的重要性 21-25 3.1 水资源的公共产品特性造成市场失灵,需要生态补偿机制 21 3.2 贫困引发资源破坏,呼吁构建生态补偿机制 21-22 3.3 从传统的“行政解决生态”的思路向“生态补偿机制”转变 22 3.4 主体功能区的划分,推动生态补偿机制的构建 22-25 3.4.1 禁止(限制)开发区域在产业上的限制导致发展机会的损失 23 3.4.2 禁止(限制)开发区域为实现其主体功能而承担额外成本 23 3.4.3 生态补偿机制是主体功能区顺利实现的重要保障 23-25 第四章 苏州市水源地保护现状分析 25-30 4.1 苏州市水源地保护的现有措施分析 25-27 4.1.1 加快村镇污水处理设施建设与升级,严把水质监测关 25 4.1.2 饮用水源地保护从源头控制 25-26 4.1.3 生态修复工程 26-27 4.2 水源地保护效果与原因分析 27-30 4.2.1 2008 年太湖(苏州段)水质达标情况 27 4.2.2 存在问题及制约因素 27-30 第五章 东山镇、金庭镇的生态补偿机制构建 30-48 5.1 东山镇、金庭镇简介 30-31 5.2 东山镇、金庭镇水源地保护的生态补偿机制构建依据 31-33 5.2.1 环境保护基础设施建设缓慢或流于形式,水质安全存在隐患 31 5.2.2 水源地保护资金来源未能常态化,缺乏长效机制 31 5.2.3 当地居民为求生存,破环水环境的违法、违规行为屡有发生 31-33 5.3 构建水源地生态补偿机制的原则 33-34 5.3.1 公平性原则 33 5.3.2 稳定性、连续性和相对灵活性相结合原则 33 5.3.3 促进生态环境保护与建设地区和受益地区共同发展原则 33 5.3.4 尽力而为与量力而行相结合原则 33-34 5.3.5 公开、公正、权责一致原则 34 5.3.6 政府干预与市场调节相结合原则 34 5.4 水源地生态补偿机制的构建 34-48 5.4.1 补偿主体和补偿对象的确定 35-37 5.4.2 生态补偿标准的确定 37-44 5.4.3 补偿方式 44-48 第六章 结论与建议 48-54 6.1 结论 48 6.2 对策与建议 48-52 6.2.1 继续健全生态补偿相关法律法规 49 6.2.2 设立生态补偿基金 49 6.2.3 “输血型”补偿与“造血型”补偿并重 49-50 6.2.4 非工程性措施与工程性措施并举 50-51 6.2.5 提高水资源费标准 51-52 6.3 创新点与展望 52-54 6.3.1 创新点 52 6.3.2 进一步讨论的问题 52-54 参考文献 54-57 致谢 57-58 作者简介 58
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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 环境规划与环境管理 > 区域环境规划与管理
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