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中国政府环境审计若干问题研究

作　者: 孙贤荣
导　师: 杨婷蓉
学　校: 山东大学
专　业: 会计学
关键词: 政府 环境审计准则 跨国环境审计 对策
分类号: F239.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 829次
引　用: 10次
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内容摘要


在环境问题日益突出的当今社会,人类已认识到环境保护的重要性。随着环境保护活动的开展,各国制定了相应的环境保护法律法规。而审计组织作为重要的监督、鉴定组织,在开展环境审计监督、环境报告监督和环境项目综合评价方面,发挥了重要的作用。在各种环境审计中,政府环境审计作为主导,一直发挥着不可替代的作用。从1998年开始,我国审计署也开展了政府环境审计,但目前理论与实务的发展均远远落后于西方发达国家,政府环境审计理论研究的文章较少,且不成体系。本文介绍了政府环境审计的基础理论,尝试通过对西方政府环境审计的借鉴以及对中国政府环境审计的深入分析,找出适合中国政府环境审计发展的道路,以推动我国环境审计事业的健康发展,为我国政府环境审计的发展尽微薄之力。本文对政府环境审计问题进行了规范研究。其中,采用档案研究法对以往的政府环境审计理论进行了综述;采用比较研究法研究了中外环境保护法律的差异及政府环境审计工作的差异;采用描述性统计分析法分析了荷兰政府环境审计的现状。本文通过对中国政府环境审计存在的不足进行深入研究,分析了产生这些问题的主观原因和客观原因;同时,结合政府环境审计基础理论和对国外政府环境审计可借鉴之处的归纳、总结,提出了我国政府环境审计发展的对策。本文初步构建了政府环保绩效评价体系,在政府环境绩效审计方面向前进行了探索。此外,本文在开展跨国联合审计、明确划分环境审计与环保稽查、开展民众请愿等方面提出了独特的见解。

全文目录


摘要  8-9
ABSTRACT  9-10
第一章 导言  10-17
  第一节 选题背景  10-11
  第二节 文献综述  11-15
    一、国外研究现状  11-12
    二、国内环境审计研究现状  12-15
  第三节 论文主要内容及创新  15-17
    一、论文主要内容  15-16
    二、本文预期创新  16-17
第二章 政府环境审计概述  17-27
  第一节 政府环境审计的产生与发展  17-19
    一、国外政府环境审计的发展  17-19
    二、国政府环境审计的发展  19
  第二节 政府环境审计的理论基础  19-22
    一、环境资源价值理论  20
    二、大循环成本理论  20-21
    三、可持续发展理论  21-22
  第三节 政府环境审计的概念  22-24
    一、最高审计机关国际组织(INTOSAI)的概念  22
    二、最高审计机关亚洲组织(ASOSAI)的概念  22-23
    三、国内学者的代表性观点  23-24
  第四节 政府环境审计的内容  24-27
    一、环境保护资金审计  25
    二、政府环境管理审计  25-27
第三章 国外政府环境审计评述  27-41
  第一节 欧洲开展的政府环境审计  27-31
    一、欧洲各国开展政府环境审计情况  27-31
    二、对我国的借鉴意义  31
  第二节 荷兰的政府环境审计  31-36
    一、审计依据  31-32
    二、审计形式  32
    三、审计的对象和项目数量  32-34
    四、审计涉及的环境问题  34-35
    五、对我国的借鉴意义  35-36
  第三节 澳大利亚的政府环境审计  36-41
    一、维多利亚州审计署的基本情况  37
    二、环境审计的主要做法  37-39
    三、对我国的借鉴意义  39-41
第四章 中国政府环境审计现状与分析  41-50
  第一节 中国的环境问题及环境保护  41-44
    一、中国的环境问题及环保现状  41-42
    二、中国的环境保护法律、法规  42-44
  第二节 中国政府环境审计取得的成绩  44-45
    一、理论方面  44
    二、实务方面  44-45
  第三节 中国政府环境审计存在的问题及分析  45-50
    一、审计部门可控问题  45-47
    二、审计部门不可控问题  47-50
第五章 发展中国政府环境审计的对策  50-64
  第一节 针对审计部门可控问题的对策  50-58
    一、建立政府环境审计准则  50-52
    二、建立高素质的政府环境审计人员队伍  52-54
    三、进一步加大政府环保资金审计力度  54
    四、开展政府环境绩效审计，建立政府环保绩效评价体系  54-56
    五、开展跨国联合审计  56-57
    六、加快政府环境审计的理论研究  57-58
  第二节 针对审计部门不可控问题的对策  58-64
    一、进一步完善政府环境审计法律依据  58-61
    二、明确划分环境审计与环保稽查  61
    三、加强对审计结果的执法力度  61-62
    四、提高全民环保意识，开展民众请愿  62-64
结束语  64-65
参考文献  65-67
致谢  67-68
攻读学位期间发表的学术论文目录  68-69
学位论文评阅及答辩情况表  69

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 专业审计
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