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论村民监督制度的完善

作　者: 高安举
导　师: 王德志
学　校: 山东大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 村民自治民主监督村民委员会组织法修改完善
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 354次
引　用: 1次
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内容摘要

现阶段,为解决农村的贫困问题、劳动力过剩问题、教育落后问题、文化失调问题、社会保障问题、城镇化缓慢问题、干群关系紧张等问题,推进农村的工业化和城镇化建设,需要推进社会主义新农村建设,需要完善农村的民主法制。为了农村的民主法制化,1998年国家制定颁布了《村民委员会组织法》。这部法律保护的民主制度有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。20年来,这部法律发挥了积极作用。然而,也有不完善的地方,需要修改和补充。我写的硕士毕业论文《论村民监督制度的完善》,着眼于村民监督这一民主法治环节,阐述农村法治的完善和发展。文章分序言、正文和结语三个部分。序言介绍了选题的背景和意义。正文分六章。第一章阐述村民监督制度概述,一、指出村民监督制度的概念,村民监督,作为一项法律制度,是指国家实行村民依照法律对村民自治活动进行监察、督促、评价、督导、控制的基层民主法律制度。二、村民监督权的性质和界限,村民监督权的性质是权力还是权利,依其实现的利益而定,如果实现的是个人利益,村民监督权属于权利,如果实现的是公共利益,村民监督权属于权力。村民的监督权不可以滥用,否则会侵犯村干部的权利。村民的监督权利不可超出法律规定的范围和边界。三、村民监督的特征在于法定性、合法性、民主性。四、村民监督制度的理论基础和政策法律依据。五、村民监督制度基本原则,基于村民监督的法定性、合法性、民主性等基本属性,村民监督制度应当坚持依法监督,民主监督的基本原则。六、村民监督制度的价值和功能,保护村民合法权益,推进社会主义新农村建设,促进社会主义民主政治发展。第二章介绍了村民监督的产生和发展。第三章村民监督制度框架,阐释了村民委员会组织法规定的六种监督制度,直接选举制度、会议制度、村务公开制度、民主评议制度、罢免制度、村民监督权的救济制度。第四章村民监督制度的运行。第五章村民监督制度的完善,一、现行村民监督法律制度的缺陷,二、村民监督制度实施中的问题,三、指出对村民监督法律制度的完善。结语部分指出了完善村民监督制度的指导方针和新目标。

全文目录

摘要  7-8
ABSTRACTS  8-10
序言  10-14
第一章村民监督制度概述  14-30
  一村民监督制度的概念  14-15
  二村民监督权的性质和界限  15-16
  三村民监督制度的特征  16-17
  四村民监督制度的理论基础和政策法律依据  17-22
  五村民监督的领导和组织  22-25
  六村民监督制度的基本原则  25-27
  七村民监督制度的价值和功能  27-30
第二章村民监督制度的产生和发展  30-34
  一村民监督制度的自发形成  30-31
  二村民监督制度在全国推行  31-32
  三村民监督制度的法制化和制度化  32-34
第三章村民监督制度的框架  34-39
  一会议制度  34-35
  二村务公开制度  35
  三民主评议制度  35-36
  四罢免制度  36
  五村民监督权的救济制度  36-39
第四章村民监督制度的运行  39-42
第五章村民监督制度的完善  42-55
  一现行村民监督制度的缺陷  42-44
  二村民监督制度实施中的问题  44-46
  三对村民监督制度的完善  46-55
结语  55-56
参考文献  56-61
致谢  61-62
学位论文评阅及答辩情况表  62

论村民监督制度的完善

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