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中国城乡基本公共服务均等化与城乡统筹发展研究

作　者: 卓莹
导　师: 张静
学　校: 辽宁大学
专　业: 政府经济学
关键词: 城乡基本公共服务 均等化 二元结构 政策建议
分类号: F123
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 259次
引　用: 3次
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内容摘要


推进城乡基本公共服务均等化,人人共享社会经济发展的成果,是实现社会公平正义的体现,也是解决民生现实问题的需要。改革开放以来,中国经济高速发展,GDP连创新高,但是社会公共事业却没有同步发展,加之历史因素和现实条件,城乡公共服务存在较大差距,以致于农村公共服务的短缺严重制约农村经济的发展,远远落后于城市。因此,实现基本公共服务均等化有益于统筹城乡协调发展,对构建和谐社会具有重大意义。本文从基本公共服务的界定入手,分析基本公共服务均等化内涵、意义、影响基本公共服务的因素及均等化的一般途径等基本理论,引出了中国城乡基本公共服务均等化问题。从我国国情出发,现阶段我国基本公共服务界定在基础教育、医疗卫生、社会保障等方面,通过考察目前城乡基本公共服务非均等的现状,深入分析造成城乡不均等的原因,最后提出我国推行基本公共服务均等化所要遵循的基本原则,并进一步提出完善法律体系、财政体系等一般路径和针对不同基本公共服务项目的政策建议。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
绪论  10-15
  0.1 选题的背景及意义  10
  0.2 国内外研究现状  10-14
    0.2.1 国外研究理论综述  10-12
    0.2.2 国内研究理论综述  12-14
  0.3 本文研究的基本思路和基本框架  14
  0.4 本文可能的创新与不足之处  14-15
1 本文研究的理论基础  15-21
  1.1 基本公共服务的概念  15-17
    1.1.1 公共服务的概念  15-16
    1.1.2 公共服务均等化的内涵  16
    1.1.3 基本公共服务均等化的内涵  16-17
  1.2 城乡基本公共服务均等化的内涵与意义  17-18
    1.2.1 城乡基本公共服务均等化的内涵  17
    1.2.2 实现城乡基本公共服务均等化的意义  17-18
  1.3 影响公共服务均等化的一般因素  18-19
    1.3.1 二元经济社会结构的存在  18
    1.3.2 经济发展阶段与水平  18-19
    1.3.3 体制与政策因素  19
  1.4 实现公共服务均等化的一般途径  19-21
2 当前中国城乡公共服务提供的制度格局  21-25
  2.1 我国城乡基本公共服务的界定  21-22
  2.2 中央地方政府基本公共服务的分工  22-23
  2.3 中国基本公共服务均等化的进程  23-25
    2.3.1 建国后至改革开放前城乡公共服务供给制度  23
    2.3.2 改革开放后至农村税费改革前城乡公共服务供给制度  23-24
    2.3.3 农村税费改革至今城乡公共服务供给制度  24-25
3 中国城乡公共服务均等化水平的度量  25-34
  3.1 度量指标的选择  25-26
    3.1.1 指标的选取  25
    3.1.2 指标体系  25-26
  3.2 城乡公共服务均等化水平的度量  26-34
    3.2.1 城乡基础教育均等化程度  26-28
    3.2.2 城乡基本医疗均等化程度  28-31
    3.2.3 城乡社会保障均等化程度  31-33
    3.2.4 小结  33-34
4 中国城乡公共服务差别的成因及后果  34-42
  4.1 中国城乡公共服务差别的成因  34-39
    4.1.1 城乡二元结构的存在是城乡公共服务差异化的经济社会基础  34-36
    4.1.2 城乡分离的户籍管理是城乡公共服务差异化的制度原因  36-37
    4.1.3 “分税制”的内在缺陷成为制约公共服务非均等化的财政因素  37-39
    4.1.4 发展观的偏颇是城乡公共服务差异化的思想根源  39
  4.2 中国城乡公共服务差异化的后果  39-42
    4.2.1 对城乡公平的影响  39-40
    4.2.2 对社会和谐的影响  40
    4.2.3 对城市化进程的影响  40-42
5 推动中国城乡公共服务均等化的路径  42-48
  5.1 城乡公共服务均等化的原则  42-43
    5.1.1 公平原则  42
    5.1.2 “以人为本”原则  42
    5.1.3 低水平、广覆盖起步原则  42-43
  5.2 推动中国城乡公共服务均等化的政策建议  43-48
    5.2.1 促进城乡公共服务均等化的思路  43
    5.2.2 推进城乡公共服务均等化的制度设计  43-45
    5.2.3 各类公共服务均等化的支出选择  45-48
结论  48-49
参考文献  49-52
致谢  52-53
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况  53-54

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中图分类: > 经济 > 世界各国经济概况、经济史、经济地理 > 中国经济 > 国民经济计划及其管理
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