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善治视野下网络舆论危机治理的研究

作　者: 张明鉴
导　师: 施朝阳
学　校: 辽宁大学
专　业: 行政管理
关键词: 网络舆论危机善治应对策略透明性责任性有效法治
分类号: G206
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

近年来,随着互联网的在全世界的普及和应用,网络舆论迅速成为公众在网络上主要的行为之一。通过各种互联网上的通讯工具,网民对国内外的政治,经济和社会生活等话题进行讨论和交流。网络为公众提供了更加广阔的舆论空间,使公众将现实生活中的意见和看法便捷的投射到互联网上。但同时出现的负面网络舆论也困扰着政府和公众的正常活动,尤其是在负面网络舆论没有得到正确的引导,就可能会造成网络舆论危机。网络舆论危机具有短时性、破坏性强、传播面广、可控性弱得诸多特点。政府在面对这一新型的危机时,如何及时有效的应对危机事件,就成为了政府当前的一个重要课题。本文由四部分构成。第一部分,分析选题背景、意义,评述了国内外网络舆论危机治理的研究成果,提出了本文的研究思路、内容、结构和创新点。第二部分,阐释了网络舆论危机的相关概念,理论、形成过程和机制;善治理论的概念、基本要素以及在网络舆论危机治理中的现实应用意义。第三部分,首先对我国网络舆论治理的现状进行详细的剖析,其次通过对案例分析,提出政府治理网络舆论危机中出现的问题。研究指出,政府不能及时公开权威信息,与公众缺乏互动沟通;政府公务人员对危机事件重视不够;政府的应对措施不科学;缺乏相关网络舆论监管的法律规范等,导致政府在舆论危机中常常陷入被动局面。第四部分,针对网络舆论危机治理中问题的成因进行分析,提出在善治理论的视角下完善和优化应对网络舆论危机的措施。提出了增加政府信息的透明性、提升政府的责任、优化政府执行的有效性、健全政府的法制规范等建议,最终实现构建政府解决网络舆论危机的有效机制。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
绪论  10-15
  0.1 选题背景及意义  10-11
    0.1.1 选题背景  10-11
    0.1.2 理论意义  11
    0.1.3 现实意义  11
  0.2 文献综述  11-13
    0.2.1 国外研究综述  12
    0.2.2 国内研究综述  12-13
  0.3 研究思路及方法  13-15
    0.3.1 研究思路  13
    0.3.2 研究内容  13
    0.3.3 研究方法  13
    0.3.4 结构安排  13
    0.3.5 可能的创新点  13-15
1 理论基础  15-23
  1.1 网络舆论相关概念界定  15-16
    1.1.1 舆论  15
    1.1.2 网络舆论  15-16
  1.2 危机与网络舆论危机  16-17
    1.2.1 危机  16
    1.2.2 网络舆论危机  16-17
  1.3 网络舆论危机的特征和生成机理  17-20
    1.3.1 网络舆论危机的特征  17-19
    1.3.2 网络舆论危机产生的过程分析  19-20
  1.4 善治理论及基本要素  20-21
    1.4.1 透明性  20
    1.4.2 责任性  20-21
    1.4.3 有效  21
    1.4.4 法治  21
  1.5 善治理论在网络舆论危机治理中的现实意义  21-23
2 山西政府处理网络舆论危机时出现的问题及成因分析  23-29
  2.1 网络舆论危机的当前现状分析  23-24
  2.2 案例分析——以“山西问题疫苗”为例  24-25
  2.3 政府治理网络舆论危机时产生的问题  25-27
    2.3.1 危机信息发布不权威，导致公众质疑  25
    2.3.2 对网络舆论重视不够，导致丧失最佳处置时机  25-26
    2.3.3 危机处理手段单一，导致舆论引导的效果不明显  26
    2.3.4 网络法律监管制度的缺位  26-27
  2.4 山西政府在网络舆论危机应对中存在问题的成因分析  27-29
    2.4.1 政府部门有待强化信息公开的透明度  27
    2.4.2 政府部门责任性的缺失  27-28
    2.4.3 政府部门处理网络危机事件有效性的弱化  28
    2.4.4 政府相关网络立法的缺位导致网络法治建设薄弱  28-29
3 善治视野下网络舆论危机的政府治理策略  29-39
  3.1 增强政府信息公开的透明性  29-32
    3.1.1 建立政府门户网站的舆论危机互动沟通平台  29-30
    3.1.2 完善政府危机事务发言人机制  30-31
    3.1.3 建设强势主流网络媒体，强化正面的网络舆论导向功能  31-32
  3.2 强化政府的责任意识  32-34
    3.2.1 提高政府主管部门对网络舆论危机的管理意识  32
    3.2.2 增强政府公务人员的道德责任观念  32-33
    3.2.3 完善责任追究，健全激励约束机制  33-34
  3.3 提升政府的有效执行力  34-36
    3.3.1 建立网络舆论危机预警、分析和应对系统  34
    3.3.2 创新网络舆论分析技术,开发网络舆论监控软件  34-35
    3.3.3 培养网络舆论领袖, 成立专业舆论引导队伍  35-36
  3.4 加强政府的法治建设  36-39
    3.4.1 健全完善的网络法律规定,保障公民参政议政的合法渠道  36-37
    3.4.2 培养网民的法治观念,建设网民学法守法用法的良好氛围  37-38
    3.4.3 加大网络依法管理和处置的力度  38-39
结束语  39-40
参考文献  40-42
致谢  42-43
附录  43-62

善治视野下网络舆论危机治理的研究

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