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河北省行政区划改革研究

作　者: 沙晓妍
导　师: 高其勋
学　校: 燕山大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政区划调整省直管县基本框架
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着我国经济体制改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步建立与完善、政府职能的转变、生产力水平的不断提高,现行行政区划的弊端日益明显,已经越来越不能适应现代化建设的需要。本文探讨了河北省区划体制调整的问题,即如何创造条件,实行省直管县体制,从而从根本上消除河北省现在行政区划体制存在的弊端。首先,明确研究对象和相关理论。在综述了国内外相关学者研究成果的基础上,按照我国行政区划的实际情况对行政区划进行概念界定,阐述了行政区划的特征、演变规律、改革的原则以及改革的理论基础。其次,对建国以后河北省行政区划历史沿革进行系统的回顾,对河北省行政区划的现状进行总结。进而通过实际调研和访谈,揭示了河北省行政区划改革过程中所存在的普遍性问题,如:行政区划整体系统发展水平偏低、行政区划层次偏多,结构不合理、中心城市经济功能不强等,在此基础上分析了产生该现象的原因。再次,推行省直管理县的时机已经成熟,本文对推行省直管县体制的必要性和有利条件进行了论证,其中关于省管县的可行性问题我们从理论依据和现实条件具体展开,进一步阐述了现阶段在我国逐步推行省直管县体制的必然性。最后,按照建设和谐社会的要求,结合河北省行政区划的特点,提出了河北省行政区划调整的基本框架及配套措施,以期对河北省区划改革有一定的理论指导和启示意义。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-11
第1章绪论  11-21
  1.1 选题背景与研究意义  11-13
    1.1.1 选题背景  11-12
    1.1.2 研究意义  12-13
  1.2 国内外研究现状  13-19
    1.2.1 国外研究现状  13-16
    1.2.2 国内研究现状  16-19
  1.3 本文的主要研究方法及内容  19-21
    1.3.1 本文的研究方法  19-20
    1.3.2 本文的研究内容  20-21
第2章行政区划的相关概念  21-32
  2.1 行政区划的内容及特征  21-24
    2.1.1 行政区划的内容  21-22
    2.1.2 行政区划的特征  22-24
  2.2 行政区划的演变规律和改革原则  24-26
    2.2.1 行政区划的演变规律  24-25
    2.2.2 行政区划改革的原则  25-26
  2.3 行政区划改革的理论基础  26-28
    2.3.1 上层建筑与经济基础关系原理  26
    2.3.2 行政区与经济区关系原理  26-27
    2.3.3 层次与幅度关系原理  27-28
    2.3.4 边际效益理论  28
  2.4 世界各国行政区划模式  28-31
    2.4.1 英美模式  29
    2.4.2 法德模式  29-30
    2.4.3 前苏联模式  30-31
  2.5 本章小结  31-32
第3章河北省行政区划的历史沿革与现状  32-43
  3.1 河北省行政区划历史沿革  32-37
    3.1.1 建国初期格局的基本形成  33-35
    3.1.2 行政区划的调整时期  35
    3.1.3 地级市的建制阶段  35-36
    3.1.4 市管县体制全面实施  36
    3.1.5 城市部分行政区划调整阶段  36-37
  3.2 河北省行政区划的现状及存在的问题  37-42
    3.2.1 河北省行政区划的现状  37-38
    3.2.2 河北省行政区划存在的问题  38-42
  3.3 本章小结  42-43
第4章河北省行政区划改革的必要性和可行性  43-50
  4.1 河北省行政区划改革的必要性  43-45
    4.1.1 行政区划是区域经济进一步发展的要求  43-44
    4.1.2 我国政权建设进一步发展的需要  44-45
    4.1.3 我国行政管理体制进一步发展的需要  45
  4.2 河北省行政区划改革的可行性  45-49
    4.2.1 其他国家的行政区划改革提供可借鉴的经验  45-47
    4.2.2 理论和实践基础为改革提供依据和保障  47-48
    4.2.3 物质基础和人才基础为改革创造条件  48-49
    4.2.4 文化基础为行政区划改革创造和谐的氛围  49
  4.3 本章小结  49-50
第5章河北省行政区划改革的设想  50-74
  5.1 行政区划改革基本框架  50-68
    5.1.1 省直管县的理论分析  50-53
    5.1.2 推行省直管县体制，减少管理层次  53-58
    5.1.3 改革“市管县”体制，实行市县分设分治  58-61
    5.1.4 通过撤并乡镇，逐步实现乡镇自治  61-68
  5.2 行政区划改革的配套措施  68-73
    5.2.1 精简党政机构，优化地方政府组织结构  68-71
    5.2.2 建立科学的政绩评价体系  71
    5.2.3 城乡分治，统筹发展  71-72
    5.2.4 建立健全有关行政区划的法律制度  72-73
  5.3 本章小结  73-74
结论  74-76
参考文献  76-79
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  79-80
致谢  80-81
作者简介  81

河北省行政区划改革研究

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