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基于利益视角的乡镇公务员行为分析

作　者: 葛永涛
导　师: 武忠远
学　校: 延安大学
专　业: 行政管理
关键词: 利益延安市乡镇公务员行为分析
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

乡镇公务员担负着发展经济和建设社会的重任,其行为直接关系其行政效率和效果,对社会的稳定和经济的发展具有重要意义。延安市乡镇经济社会发展滞后,使得乡镇公务员工作环境和工作状况较差,严重影响了他们的思想、态度、人生观、价值观,使得乡镇公务员行为特征复杂多样,工作效率低下,从而损害了人民利益。因此,关注延安市乡镇公务员行为,对维护乡镇公务员个人利益和维护人民利益具有双重的积极作用。尽管乡镇公务员行为在经济社会双重转型期具有鲜明的代表性,在促进经济社会发展方面具有关键作用。但国内外学术界对其研究甚少,国内外研究主要集中在以下方面:公务员的人性假设分析;公务员腐败、寻租等违法行为的分析;公务员激励机制和约束机制的研究。以上研究都不能立足现实,对乡镇公务员行为无法有一全面透彻的认识。利益作为影响乡镇公务员行为的重要因素,引导和控制了公务员日常行为。利益可以使乡镇公务员工作积极、热情、主动,并甘于奉献和付出,使工作能达到最佳绩效,公共利益实现最大化。反之,利益可以使公务员工作懈怠、敷衍,甚至成为谋取个人私利的工具等,严重损害了公共利益。因此,从利益视角对乡镇公务员行为分析具有一定的现实意义。本论文试从延安市乡镇的现实状况出发,通过利益分析探究延安市乡镇公务员行为现状。最后从利益激励、利益约束、利益协调三个方面提出重塑延安市乡镇公务员行为具体路径。努力改善延安市乡镇公务员行为现状,提高其工作效率。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
一、导论  9-18
  （一）研究背景和意义  9-12
    1. 研究背景  9-11
    2. 研究意义  11-12
  （二）国内外公务员行为研究述评  12-18
    1. 国外公务员行为研究动态  12-15
    2. 国内公务员行为研究现状  15-17
    3. 国内外研究评价  17-18
  （三）研究方法及可能创新点  18
    1. 研究方法  18
    2. 可能的创新点  18
二、基于利益视角的延安市乡镇公务员行为解读  18-35
  （一）乡镇公务员利益的科学界定  18-20
    1. 公务员利益的内涵  18-19
    2. 公务员利益与公务员权利和义务的关系  19-20
  （二）延安市乡镇公务员行为表现  20-28
    1. 延安市乡镇公务员及其特征  20-23
    2. 延安市乡镇公务员行为要素  23-25
    3. 延安市乡镇公务员行为表现状况  25-28
  （三）乡镇公务员多元化的利益需求与其行为选择  28-32
    1. 多元化利益的界定  28-31
    2. 多元化利益需求对乡镇公务员行为的影响  31-32
  （四）多重利益博弈中乡镇公务员行为分析  32-35
    1. 利益视角下的政绩考核与乡镇公务员行为选择  32-33
    2. 乡镇公务员与乡村自治组织利益博弈中的行为选择  33-34
    3. 乡镇公务员个体利益与公共利益博弈中的行为选择  34-35
三、利益视角下的延安市乡镇公务员行为规范的基本思路  35-44
  （一）完善乡镇公务员利益激励机制  35-38
    1. 利益激励与绩效工资  35-36
    2. 利益激励与职务晋升  36-37
    3. 利益激励与奖惩制度  37-38
  （二）完善乡镇公务员利益约束机制  38-41
    1. 利益约束与经济惩罚  39
    2. 利益约束与行政监督  39-41
    3. 利益约束与职业规范  41
  （三）完善乡镇公务员利益协调机制  41-44
    1. 利益协调与利益仲裁  42
    2. 利益协调与利益补偿  42-44
结论  44-45
参考文献  45-48
后记  48-49
读研期间发表的论文  49

基于利益视角的乡镇公务员行为分析

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