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多中心治理理论视角下S市公共交通的治理研究

作　者: 殷翠萍
导　师: 施朝阳
学　校: 辽宁大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共交通多中心治理政府市场社会
分类号: F572
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

多中心治理理论是目前中外研究的重点理论,用多中心理论来分析S市的公共交通的治理是本文研究的视角。多中心治理的核心内容就是在除了政府之外还引进市场与社会对于公共事务的多中心治理,在政府治理的前提下,寻求市场与政府的一种平衡的供给关系,本文就是针对治理中出现的现象和原因,把多中心的角度作为出发点和方法论,来研究公共交通的问题。首先,对于多中心理论给予了清晰的阐述,指出,在对于公共物品的供给主体中,政府是主导作用,排除政府这个主体之外,还离不开市场的作用,我国目前已经不是计划经济体制,已经处于市场经济体制,因此,单纯的依靠政府的供给已经跟不上居民对公共交通的需求的增长迅速,此外,社会作为第三方参与主体的作用也是十分重要的,不能受到忽略。在这里,我们还对公共交通的属性进行了系统的分析,公益性和非排他性是公共交通的两个属性,这就要求政府、市场和社会在对公共交通进行供给的时候,要充分依据其属性,以最大限度的保障公共交通的利民性,维护好老百姓的出行利益。其次,S市公共交通概况进行一系列阐述。目前,S市的公共交通已经取得了较好的发展,各项基础设施也正处于不断完善当中,但是,不可排除的仍然存在一些问题,这将直接影响到城市居民的生活品质,因此,要找出问题的症结所在,本文就是利用多中心治理的理论分析了S市目前公共交通存在的问题及找出存在的这些问题的原因,以便进一步解决好问题,为广大群众创造便利的出行环境。最后,得出结论,为了完善好对公共交通的治理,首先应当从政府出发,发挥好政府的主导作用,加强政府的支持监督,完善一些列政策法律,做到有法可依。再引进市场的竞争体制,提高公共交通的供给效率,用市场准入来促进企业的发展,体现公共交通的公益性。另外要发挥公民社会的自治力量,加强社会的参与力量,提高科研技术水平,为公共交通的规划与建设提供高端的技术保证,提高群众的参与能力和自觉性,提高公共交通供给的整体水平。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
绪论  9-13
  0.1 选题意义  9-10
  0.2 文献综述  10-11
  0.3 研究方案  11-12
  0.4 创新点  12
  0.5 本文的基本框架  12-13
1 理论基础  13-18
  1.1 相关概念界定  13
    1.1.1 公共交通  13
    1.1.2 公共交通的属性  13
  1.2 多中心治理理论的提出  13-15
  1.3 多中心治理理论的内涵  15-18
    1.3.1 政府不是单一的治理主体  15
    1.3.2 市场机制也可以参与公共事务的治理  15-16
    1.3.3 社会作为第三个中心参与公共事务的治理  16-18
2 S 市公共交通治理中存在的问题及原因分析  18-28
  2.1 S 市公共交通的治理概况  18-19
    2.1.1 S 市公共交通概况  18
    2.1.2 S 市公共交通的治理成效  18-19
  2.2 S 市公共交通治理中存在的问题  19-23
    2.2.1 政府职能定位不明确  19-21
    2.2.2 市场无效竞争现象严重，使公共交通的供给效率不高  21-22
    2.2.3 公共交通治理中缺乏社会的参与力量  22-23
  2.3 S 市公共交通治理存在问题的原因分析  23-28
    2.3.1 政府作为主体的治理模式本身局限性  23-24
    2.3.2 市场机制运行的不完善  24-25
    2.3.3 社会参与治理的失效  25-28
3 S 市公共交通治理的对策研究  28-33
  3.1 明确政府在公共交通治理中的主导地位  28-29
    3.1.1 放宽市场准入体系  28
    3.1.2 完善制度改革，建立健全相应的法规政策  28-29
    3.1.3 完善公共交通的价格体系  29
  3.2 发挥市场在公共交通治理中的支持作用  29-30
    3.2.1 引入竞争机制，加强市场监管以提高供给质量  29-30
    3.2.2 实现政企分开  30
  3.3 加强社会参与，实现公共交通治理的有效性  30-33
    3.3.1 积极推动社会自身参与力量的发展  30-31
    3.3.2 增强公民的参与意识  31-33
结束语  33-34
参考文献  34-36
致谢  36-37

多中心治理理论视角下S市公共交通的治理研究

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