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我国农村土地征收法律程序研究

作　者: 赵申
导　师: 康健
学　校: 辽宁大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 农村土地征收公共利益认定程序补偿程序
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 48次
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内容摘要

我国城市化进程的加快加大了对土地资源的需求,由于我国法律的规定,任何建设单位需要使用土地的,必须向有关的政府部门提出申请,而城市中的土地资源有限,这样就必然导致了对农村土地资源的征收行为的发生,经过将农村集体土地资源转变为国有土地,然后进行土地的建设开发利用。这样的制度设计,是出于对我国有限的土地资源的保护,但是在实践过程中却导致了大量的土地资源的浪费,土地征收权这一强制性的国家权力的运行造成了对农民权利的侵害。出现这种现象有很多方面的原因,作者选择从征收土地的法律程序方面进行入手,希望可以对当前农地征收中的乱象起到一定的作用,作者从四大方面进行论述:第一部分作者详细论述了有关农村土地征收的正当法律程序理论,介绍了农村土地征收程序的含义、特征、基本内容、功能和价值等内容。第二部分论述了我国农村土地征收程序的现状、存在的问题及其原因分析。作者认为我国土地征收程序存在三大方面的问题:土地征收决定程序的不规范、土地征收补偿程序缺乏公正性、土地征收救济程序的形同虚设,而造成这些问题的原因可以从正当法律程序理念缺失、农村集体土地所有权制度模糊等程序和实体方面进行分析。第三部分作者介绍了美国、法国、日本和我国台湾地区的土地征收法律程序,通过对这些先进国家和地区的征收法律制度的研究,总结其都是在正当法律程序理念的指导下充分保障被征地人的知情权和参与权,设立公共利益的认定程序,完善的补偿程序和严密的权利救济程序,充分保障公民的财产权免受土地征收权的侵害。第四部分作者提出了自己的完善建议,认为土地征收决定程序中应当增加征收前的通知程序、完善征前公告程序、健全专门的征地调查程序为征收土地决定保障被征地权利人的知情权和参与权;增加征地的公共利益目的认定程序保证征地目的要件符合法律规定;完善补偿安置程序自身内容并将其置入征收决定程序之中,改变补偿程序和征地决定程序分离的局面。最后作者认为严密土地征收救济程序应当改进和完善行政裁决程序,完善司法诉讼救济体系,设定买回程序。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
绪论  9-13
1 农村土地征收法律程序概述  13-17
  1.1 农村土地征收法律程序的内涵  13-14
  1.2 农村土地征收法律程序的价值和功能  14-17
    1.2.1 农村土地征收法律程序的价值  14
    1.2.2 农村土地征收法律程序的功能  14-17
2 我国农村土地征收法律程序的现状分析  17-26
  2.1 我国农村土地征收法律程序  17-20
    2.1.1 我国农村土地征收决定程序  17-19
    2.1.2 我国农村土地征收补偿程序  19
    2.1.3 我国农村土地征收救济程序  19-20
  2.2 我国农村土地征收法律程序存在的突出问题  20-24
    2.2.1 农村土地征收决定程序的不规范  20-21
    2.2.2 农村土地征收补偿程序缺乏公正性  21-23
    2.2.3 农村土地征收救济程序的形同虚设  23-24
  2.3 我国农村土地征收程序问题存在的原因分析  24-26
    2.3.1 正当法律程序理念缺失  24-25
    2.3.2 农村集体土地所有权制度模糊  25-26
3 域外土地征收法律程序借鉴  26-32
  3.1 域外土地征收法律程序基本制度介绍  26-29
    3.1.1 美国土地征收法律程序  26
    3.1.2 法国土地征收法律程序  26-27
    3.1.3 日本土地征收法律程序  27-28
    3.1.4 我国台湾地区土地征收法律程序  28-29
  3.2 域外土地征收法律程序的总结  29-32
    3.2.1 土地征收程序中都有公共利益的认定程序  29-30
    3.2.2 土地征收中都具有通知、公告程序和被征收人参与、协商程序  30
    3.2.3 都规定了严密的土地征收补偿程序  30-31
    3.2.4 都规定了与土地征收程序密切衔接的纠纷救济程序  31-32
4 我国农村土地征收法律程序的完善建议  32-41
  4.1 农村土地征收决定程序的规范  32-36
    4.1.1 增加征收前的通知程序，完善征前公告程序  32
    4.1.2 健全专门的农地征收调查程序  32-33
    4.1.3 增加对农地征收公共利益目的认定程序  33-34
    4.1.4 将补偿程序置入农地征收决定程序  34-36
  4.2 农村土地征收补偿程序自身的规范  36-38
    4.2.1 提前安置补偿程序  36-37
    4.2.2 完善农村土地征收补偿安置方案形成机制  37
    4.2.3 完善农地征收补偿安置方案的执行程序  37-38
  4.3 严密农村土地征收救济程序  38-41
    4.3.1 行政裁决程序的改进和完善  38
    4.3.2 完善农村土地征收司法救济体系  38-39
    4.3.3 设定农村土地买回程序  39-41
结语  41-42
参考文献  42-45
致谢  45-46
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况  46-47

我国农村土地征收法律程序研究

内容摘要

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