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论民事行政检察建议的适用现状及制度改革

作 者: 吕铭
导 师: 叶永禄
学 校: 上海交通大学
专 业: 法律
关键词: 民事行政 检察建议 事实行为 法律监督 法律依据
分类号: D926.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 87次
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内容摘要


本文尝试对民事行政检察建议的理论问题、现实中的存在形式及存在问题进行梳理,最后提出完善建议。本文认为民事行政检察建议采用广义的概念,包含书面提出的再审检察建议及其他检察建议,性质可以看作是类似行政法上的“行政指导”行为。从法的价值及国情和司法实践出发,民事行政检察监督应当将民事行政检察建议作为一种监督方式。民事行政检察建议虽然是事实行为,没有法定的约束力,但具有一定事实的强制力。民事行政检察建议的范围应具有广泛性,但是应限定在限定在民事审判和行政诉讼有关的当事人与事项。本文将民事行政检察建议具体形式归纳为诉前监督、诉中监督、执行监督和后续监督等几种方式。本文认为,民事行政检察建议在实践中的存在的问题是缺乏法律依据,检、法认识分歧、缺乏操作规则。具体的完善建议是积极提出立法建议,统一和规范再检察建议格式和内容,加强检法的沟通和协调。

全文目录


摘要  2-3
ABSTRACT  3-7
引言  7-8
第一章 民事行政检察建议的概述  8-15
  第一节 民事行政检察建议的概念及性质  8-11
    一、民事行政检察建议的概念  8-10
    二、民事行政检察建议的性质  10-11
  第二节 民事行政检察建议的特征和适用范围  11-13
    一、民事行政检察建议的特征  11-12
    二、民事行政检察建议的适用范围  12-13
  第三节 民事行政检察建议的作用  13-15
第二章 民事行政检察建议的现状分析  15-26
  第一节 民事行政检察建议在现实中的具体应用  15-23
    一、运用民事行政检察建议进行诉前监督  15-17
    二、运用民事行政检察建议进行诉中监督  17-19
    三、运用民事行政检察建议进行再审监督  19-21
    四、运用民事行政检察建议进行执行监督  21-22
    五、运用民事行政检察建议进行后续监督  22-23
    六、运用民事行政检察建议进行特别程序监督  23
  第二节 民事行政检察建议在实践中存在的问题和原因分析  23-26
    一、民事行政检察建议在实践中存在的问题  23-24
    二、民事行政检察建议在实践中存在问题的原因分析  24-26
第三章 完善民事行政检察建议  26-36
  第一节 民事行政检察建议的理论构建  26-33
    一、民事行政检察建议存在的依据分析  26-33
    二、民事行政检察建议存在的效力渊源  33
  第二节 完善民事行政检察建议的具体建议  33-36
    一、加强民事行政检察建议立法研究,积极提出立法建议  33-34
    二、统一和规范民事行政察建议格式和内容  34
    三、加强与人民法院的沟通和协调  34-36
参考文献  36-38
致谢  38-39
附件  39-41

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