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论民事行政检察建议的适用现状及制度改革
作 者: 吕铭
导 师: 叶永禄
学 校: 上海交通大学
专 业: 法律
关键词: 民事行政 检察建议 事实行为 法律监督 法律依据
分类号: D926.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
本文尝试对民事行政检察建议的理论问题、现实中的存在形式及存在问题进行梳理,最后提出完善建议。本文认为民事行政检察建议采用广义的概念,包含书面提出的再审检察建议及其他检察建议,性质可以看作是类似行政法上的“行政指导”行为。从法的价值及国情和司法实践出发,民事行政检察监督应当将民事行政检察建议作为一种监督方式。民事行政检察建议虽然是事实行为,没有法定的约束力,但具有一定事实的强制力。民事行政检察建议的范围应具有广泛性,但是应限定在限定在民事审判和行政诉讼有关的当事人与事项。本文将民事行政检察建议具体形式归纳为诉前监督、诉中监督、执行监督和后续监督等几种方式。本文认为,民事行政检察建议在实践中的存在的问题是缺乏法律依据,检、法认识分歧、缺乏操作规则。具体的完善建议是积极提出立法建议,统一和规范再检察建议格式和内容,加强检法的沟通和协调。
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全文目录
摘要 2-3 ABSTRACT 3-7 引言 7-8 第一章 民事行政检察建议的概述 8-15 第一节 民事行政检察建议的概念及性质 8-11 一、民事行政检察建议的概念 8-10 二、民事行政检察建议的性质 10-11 第二节 民事行政检察建议的特征和适用范围 11-13 一、民事行政检察建议的特征 11-12 二、民事行政检察建议的适用范围 12-13 第三节 民事行政检察建议的作用 13-15 第二章 民事行政检察建议的现状分析 15-26 第一节 民事行政检察建议在现实中的具体应用 15-23 一、运用民事行政检察建议进行诉前监督 15-17 二、运用民事行政检察建议进行诉中监督 17-19 三、运用民事行政检察建议进行再审监督 19-21 四、运用民事行政检察建议进行执行监督 21-22 五、运用民事行政检察建议进行后续监督 22-23 六、运用民事行政检察建议进行特别程序监督 23 第二节 民事行政检察建议在实践中存在的问题和原因分析 23-26 一、民事行政检察建议在实践中存在的问题 23-24 二、民事行政检察建议在实践中存在问题的原因分析 24-26 第三章 完善民事行政检察建议 26-36 第一节 民事行政检察建议的理论构建 26-33 一、民事行政检察建议存在的依据分析 26-33 二、民事行政检察建议存在的效力渊源 33 第二节 完善民事行政检察建议的具体建议 33-36 一、加强民事行政检察建议立法研究,积极提出立法建议 33-34 二、统一和规范民事行政察建议格式和内容 34 三、加强与人民法院的沟通和协调 34-36 参考文献 36-38 致谢 38-39 附件 39-41
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 司法制度 > 检察院
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