学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

行政权社会化若干问题研究

作　者: 付国印
导　师: 刘春萍
学　校: 黑龙江大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政权社会化 公共行政 社会行政主体 有限政府
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 116次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载
 

内容摘要


20世纪中后期以来,世界各国公共行政呈迅猛发展态势。在行政国家全能政府的巨大压力下,如何摆脱财政赤字、管理合法化危机以及行政效率低下等现象,成为各国共同面临的一个严峻课题。为应对这一挑战,各国的共同实践是“简政放权,把有限的政府资源用于最必须的方面,提高工作效率和权威,同时发挥非政府组织在社会生活中的作用,由它们负担某些原来由政府承担的责任”因此,如果说,20世纪的前半叶,世界各国的行政改革趋势和结果是政府权力和职能的膨胀与扩张的话,后半个世纪以来,行政改革的特点则是政府干预范围的退缩和市场价值、社会本位的回归。而通过各种方式将政府职能不断转移到非政府的社会组织的过程,我们称之为行政权社会化。本文将立足于我国社会化实践,力图厘清行政权社会化的必要条件、重塑行政权社会化的理论基础、建构行政权社会化的基本原则,为我国行政权社会化的培育与规制提供有益思考。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-9
绪论  9-14
  一、问题的缘起  9-10
  二、研究现状  10-12
  三、研究意义  12-14
第一章 行政权社会化概述  14-26
  第一节 行政权社会化的涵义  14-15
  第二节 行政权权社会化的基本特征  15-17
    一、权力行使主体多元  15
    二、权力行使方式多样化  15-16
    三、社会化范围的有限性  16
    四、权力边界的模糊性  16
    五、长期的动态性  16-17
  第三节 行政权社会化的原因  17-19
    一、对自由、民主和人权的威胁  18
    二、腐败和权力滥用  18
    三、官僚主义和效率低下  18
    四、人、财、物的大量浪费  18
    五、抑制人的生存与创造能力  18-19
  第四节 行政权社会化的理论基础  19-26
    一、公民社会理论  19-21
    二、多元民主理论  21-23
    三、契约精神  23-26
第二章 社会行政主体的界定  26-34
  第一节 公共行政与社会行政的区分  26-27
  第二节 社会行政主体与国家行政主体的区别  27-30
    一、表现形式不同  29
    二、权力来源不同  29
    三、行使权力的方式不同  29
    四、权力效力不同  29-30
  第三节 社会行政主体的特征  30-32
    一、社会行政主体的非政府性  30-31
    二、行政主体的非营利性  31
    三、社会行政主体的公共性  31
    四、社会行政主体的公益性  31
    五、社会行政主体的自治性  31-32
  第四节 理清社会行政主体在行政权社会化中地位的意义  32-34
    一、有利于规范与监督社会行政主体的公权力行为  32
    二、有利于保护相对人的合法权益  32-33
    三、有利于完善我国的行政法律体系  33
    四、有利于推进我国依法治国的进程  33-34
第三章 行政权社会化的条件、形式与基本原则  34-46
  第一节 行政权社会化的一般过程  34-36
    一、政府统治权力、统治职能从强化到弱化的过程  34-35
    二、政府管理权力、管理职能从垄断到社会化的过程  35-36
  第二节 行政权社会化的条件  36-38
    一、有较高的市场化发育程度  36-37
    二、有较发达的社会和社会组织  37
    三、实现政府管理理念的战略性调整  37-38
    四、相对充裕的物质、文化环境  38
  第三节 行政权社会化的形式  38-40
    一、通过法律、法规、规章授权非行政机关的组织行使国家行政职权  38-39
    二、行政机关委托非行政机关的组织行使国家行政职权  39
    三、社会公共组织根据内部章程行使公共权力  39-40
  第四节 行政权社会化的基本原则  40-46
    一、社会化程度与经济社会的发展水平相一致的原则  40-41
    二、有利于提高政府管理能力的原则  41-43
    三、有利于社会发育和发展的原则  43-44
    四、坚持政府主导下循序渐进的原则  44-46
第四章 我国行政权社会化的发展与困境  46-54
  第一节 我国行政权社会化的发展  46-49
    一、政府职能的转变  46-48
    二、社会自由空间逐步扩大、社会力量逐渐增强  48-49
  第二节 我国行政权社会化的困境  49-54
    一、政府机构改革力度不够，社会化难以深化发展  49-50
    二、非政府组织缺乏统一规划，管理体制不顺  50-51
    三、法律制度安排缺位  51-52
    四、对非政府组织社会认同度不够  52
    五、非政府组织自身发展孱弱、无力  52-54
第五章 我国行政权社会化的培育与规制  54-67
  第一节 转型现有政府治理模式  54-59
    一、从全能政府转向有限政府  55-56
    二、从强化管制、弱化服务转向适度管制、优化服务  56-59
  第二节 促进非政府组织有序发展  59-63
    一、加强对非政府组织的培育  59-60
    二、加强对非政府组织的法律规制  60-63
  第三节 加强公民公共意识的培育  63-67
结语  67-69
参考文献  69-73
致谢  73

相似论文

  1. 公共行政学范式的厘清与界定,D035
  2. 以社会主义核心价值体系引领我国公共行政精神重塑,D630
  3. 论行政法视野下的政府悬赏行为,D630
  4. 政府职能社会化的行政法分析,D912.1
  5. 后农业税时期村委会分担公共行政职能的研究,D422.6
  6. 新公共行政理论视角下的沈阳市行政执法研究,D630
  7. 论公共行政的价值向度,D035
  8. 城市流动摊贩治理的困境与对策,F299.24
  9. 论公共行政的伦理维度,D035
  10. 论行政哲学视阈中的公共行政人格,D035
  11. 毛泽东的民主行政思想与当代中国公共行政改革的价值取向,A841
  12. 行政价值视角下服务型政府构建问题研究,D625
  13. 行业协会自治权及其行政法规制,D922.29;F203
  14. 公共行政责任问题研究,D630
  15. 洛克有限政府思想及现代价值研究,D095.65
  16. 传媒参与公共行政过程的功能研究,G206
  17. 论公共行政的价值取向,D035
  18. 从传统公共行政到新公共行政：美国民主宪政体制之重塑,D771.2
  19. 破解“熟人经济”问题研究,C912.1
  20. 我国地方政府在招商引资中职能定位研究,F127
  21. 行政承诺的困境与因应之策,D630

中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
© 2012 www.xueweilunwen.com