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行业协会价格卡特尔法律规制研究

作　者: 吴欢
导　师: 高宏贵
学　校: 华中师范大学
专　业: 经济法学
关键词: 行业协会价格卡特尔反垄断法律规制
分类号: D922.294
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

价格卡特尔作为反垄断法中最为严重的违法行为之一,各国法律均对其予以严格规制。作为价格卡特尔的表现形式之一的行业协会价格卡特尔也是各国反垄断法重点规制的对象之一。我国《反垄断法》经过千呼万唤于2007年8月30日正式出台,并于2008年8月1日起正式实施,该法对价格卡特尔也作出了简单的规定。然而,我国《反垄断法》并未对行业协会价格卡特尔作出明确具体的规定。事实上,行业协会价格卡特尔对一国的市场秩序和经济运行都可能产生极为严重的消极影响。研究行业协会价格卡特尔的法律规制无论对我国反垄断法的完善,还是对维护我国社会主义市场经济秩序及保护广大消费者的合法权益等都具有极为重要的意义。故,本文将基于行业协会的经济法主体地位之分析,研究行业协会价格卡特尔行为的表现形式、成因、危害和规制原则,并重点结合发达国家的先进立法与实践经验,就如何完善我国行业协会价格卡特尔行为的法律规制展开深入地探讨。本文除引言外,分为以下四大部分:第一部分,阐释行业协会的基本含义和特征以及行业协会的经济法主体地位。行业协会不等同于商会和中介组织,它具有非营利性、自治性和中介性等特点。就行业协会的经济法主体地位而言,行业协会兼具公私法性质,其属性应是经济法主体。一方面它是具有经济法的调控主体属性,既可以在一定程度上矫正市场的缺陷,又可以一定程度上克服政府调控的不足;另一方面它又具有经济法的受控主体属性,因为行业协会在克服市场和政府缺陷过程中,易滋生限制竞争行为,这又是它自身无法克服的缺陷。第二部分,阐述行业协会价格卡特尔行为的表现形式和成因。行业协会价格卡特尔的表现形式有行业协会规章指导下的价格卡特尔、行业协会决议产生的价格卡特尔等。诸多种类的价格卡特尔行为的成因是多方面的,诸如行业协会组成成员的经济属性和追求特殊利益的目的,其成员都是竞争性的企业,以营利为目的;行业协会享有一定的自治权,才有了它滥用自治权谋取私利的可能等等。第三部分,论述行业协会价格卡特尔行为的危害和规制原则。行业协会价格卡特尔限制价格竞争的本质决定,它对市场经济的发展具有多方面的危害:侵害非价格卡特尔成员和消费者的合法权益;破坏了价格作为市场导向信号的功能,并践踏了市场经济自由和公平的原则等。规制行业协会价格卡特尔不仅有坚实的经济学理论基础,而且有夯实的法学理论基础。在规制行业协会价格卡特尔时,应该充分认识到“本身违法原则”和“合理原则”各有利弊,但从世界主要国家的相关立法与实践来看,对行业协会价格卡特尔的法律规制逐步从严格走向宽松,即“本身违法原则”的适用范围越来越小,“合理原则”的适用范围越来越宽泛。第四部分,探讨我国规制行业协会价格卡特尔的立法缺陷与立法完善。该部分是本文的重点,分为两个方面:首先,阐述了我国规制行业协会价格卡特尔的法律渊源及其缺陷;然后,具体论述我国规制行业协会价格卡特尔的立法完善。该方面又分成了四个小部分:其一,基于厘清价格卡特尔行为的构成要件,阐释了要认定行业协会价格卡特尔违法,其关键是如何去认定行业协会的价格卡特尔行为是否对一定交易领域的竞争造成实质性的限制;其二,阐明了要有效规制行业协会价格卡特尔,必须完善规制行业协会价格卡特尔的法律责任体系。而我国反垄断法关于责任的规定存在着明显的不足,即受罚主体不够明确、罚款数额不够科学等,应该借鉴国外的相关立法与实践经验,构建符合我国国情的行业协会价格卡特尔法律责任体系;其三,主要论述我国应建立合理的行业协会价格卡特尔豁免制度。具体而言,我国应当补充建立的行业协会价格卡特尔豁免包括:政策性行业协会价格卡特尔豁免和行业协会自治管理的价格卡特尔豁免;最后,论述完善规制行业协会价格卡特尔的执法机制。建立专门的反垄断执法机构,以确保反垄断执法的专业性、独立性和权威性,提高反垄断执法的效率。

全文目录

内容摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-10
一、行业协会的含义及经济法主体地位分析  10-16
  (一) 行业协会的含义和特征  10-12
  (二) 行业协会经济法主体地位分析  12-16
二、行业协会价格卡特尔的表现形式和成因  16-20
  (一) 行业协会价格卡特尔的表现形式  16-18
  (二) 行业协会价格卡特尔的成因  18-20
三、行业协会价格卡特尔的危害、规制基础和原则  20-27
  (一) 行业协会价格卡特尔的危害  20-21
  (二) 规制行业协会价格卡特理论基础和原则  21-27
四、我国规制行业协会价格卡特尔的立法缺陷与立法完善  27-40
  (一) 我国规制行业协会价格卡特尔的法律渊源及其缺陷  27-29
  (二) 我国规制行业协会价格卡特尔的立法完善  29-40
参考文献  40-43
致谢  43

行业协会价格卡特尔法律规制研究

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