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城市治理中的公众参与研究
作 者: 韩霞
导 师: 郭定平
学 校: 复旦大学
专 业: 行政管理
关键词: 城市治理 公众参与 垃圾管理
分类号: K313
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
1900年(明治33年),日本制定颁布了首部针对垃圾管理的法律——《污物扫除法》。该法在传统的填埋手段之外,提出了焚烧与填埋相结合的二元垃圾处理模式。1970年(昭和45年)“公害国会”正式废止了以公共卫生为目标的《清扫法》。新出台的《废弃物的处理与清扫相关法律》在公共卫生之外,突出了环境保护的重要性。2000年颁布的《循环型社会形成推进基本法》明确了“减量化、再使用、资源化”的垃圾管理目标。日本垃圾管理理念从“正确处理”、“环境保护”至“资源循环”的演变,揭示了垃圾管理内涵被不断扩大的过程。垃圾管理不再是单纯的技术处理问题或环境保护问题,也是需要从公众参与角度予以重新探讨的城市治理问题。公众参与是城市治理的核心思想之一。它既包括城市政府自上而下的公众参与制度,也包括城市市民自下而上的公众参与实践。本文将以日本横滨市为例,分析考察公众参与城市生活垃圾管理的制度设计与实践过程。进而探讨公众参与的必要性和可能性,即公众参与对城市治理的意义以及公众参与的方式。
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全文目录
中文摘要 5-6 Abstract 6-7 引言 7 第一章 导论 7-15 第一节 选题的由来与研究意义 7-8 第二节 概念界定与研究综述 8-13 一、基本概念 8-11 二、理论基础 11-13 三、简评 13 第三节 研究方法与研究框架 13-15 一、研究方法 13-14 二、研究框架 14-15 第二章 日本的垃圾管理与公众参与 15-22 第一节 日本的垃圾管理 15-17 一、垃圾的定义与分类 15-16 二、日本垃圾管理体制的变迁 16-17 第二节 日本的公众参与 17-20 一、日本的公众参与制度 17-19 二、日本的公众参与实践 19-20 第三节 小结 20-22 一、日本公众参与的特点分析 20 二、日本公众参与的类型分析 20-22 第三章 横滨市生活垃圾管理中的公众参与制度 22-32 第一节 横滨市生活垃圾管理的基本情况 22-25 一、横滨市的垃圾管理体制 22-23 二、横滨市生活垃圾管理的基本政策(1989-2009) 23-25 第二节 横滨市生活垃圾管理中的公众参与制度 25-30 一、20世纪90年代前的既存制度资源 25-26 二、20世纪90年代的公众参与制度 26-28 三、2000年后的公众参与制度 28-30 第三节 小结 30-32 一、公众参与的制度分析 30-31 二、90年代末横滨市生活垃圾管理的问题点 31-32 第四章 横滨市生活垃圾管理中的公众参与实践 32-43 第一节 抵抗型公众参与:市民监察专员组织 32-36 一、市民监察专员组织(Citizen's Ombudsman Association)概况 32-33 二、市民监察专员组织的活动方式 33-36 第二节 适应型公众参与:横滨垃圾问题联络会 36-40 一、横滨垃圾问题联络会概况 36 二、横滨垃圾问题联络会的活动方式 36-40 第三节 政策参与型公众参与:横滨市资源循环事业协同组合 40-41 一、横滨市资源循环事业协同组合概况 40 二、横滨市资源循环事业协同组合的活动方式 40-41 第四节 小结 41-43 一、三类组织的参与模式比较 41-42 二、三类组织的参与效果比较 42-43 第五章 结论 43-45 附录:横滨市生活垃圾管理相关年表 45-48 注释 48-50 参考文献 50-54 后记 54-55
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中图分类: > 历史、地理 > 亚洲史 > 东亚 > 日本
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