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巡航与救助一体化项目支出预算绩效评价研究

作　者: 陈会兰
导　师: 周国强
学　校: 武汉理工大学
专　业: 会计学
关键词: 项目支出预算绩效评价 评价指标 评价标准
分类号: F812.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 105次
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内容摘要


过去二十年间,许多西方国家、特别是OECD(经济合作发展组织)成员国家纷纷对其预算管理制度进行重组和改革。从目前来看,绩效预算已经开始成为西方发达国家主要的预算模式,它在引导政府在市场经济中提高效率、发挥宏观调控作用等方面起到了重要的作用。在我国,党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出:“改革预算编制制度,完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督,建立预算绩效评价体系。”财政部先后出台一系列开展预算支出绩效评价的文件,并从2001年开始先后在湖北、湖南、河北、福建等地进行了财政支出绩效评价工作小规模试点。目前,项目预算绩效评价试点范围不断扩大,绩效评价理论和实践得到了较大的发展。但由于此项工作起步较晚,仍不能适应我国市场经济发展与财政改革的客观需要。总的来看,我国的财政支出绩效评价仍处于试点、探索阶段,评价内容不完整、评价标准缺乏、评价结果约束乏力等问题。本论文研究的目标是在总结国内外项目支出预算绩效评价理论和实践的基础上,以项目支出预算绩效评价指标体系设计的理论为指导,根据我国部门预算改革取向,结合交通部长江海事局“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”项目(简称巡航与救助一体化项目)的实际,对巡航与救助一体化项目预算绩效评价的相关问题进行研究,为巡航与救助一体化项目预算绩效评价提供理论和实践依据,构建符合财政部、交通部相关规定、适应项目资金管理特点、具有可操作性的绩效评价指标及标准值,对巡航与救助一体化项目管理的效率和资金使用效率进行评价,也为预算绩效评价实践在我国的发展提供素材。本论文共分为五章。第一章导论,介绍本论文研究的理论背景和实践意义,对论文的研究内容、研究方法和技术路线做简要叙述。第二章研究项目支出预算绩效评价的相关理论。第三章介绍项目支出预算绩效评价体系框架,包括评价原则、评价主体、评价程序、评价方法、评价指标等。第四章以长江干线水上巡航与救助一体化专项工作预算绩效评价为实例,研究项目预算绩效评价的具体步骤和方法。第五章结论。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章 导论  9-22
  1.1 研究目的与意义  9-11
    1.1.1 研究目的  9-10
    1.1.2 研究意义  10-11
  1.2 国内外相关研究综述  11-20
    1.2.1 国外研究综述  11-15
    1.2.2 国内研究综述  15-20
  1.3 研究内容和技术路线  20-22
    1.3.1 研究内容  20-21
    1.3.2 研究技术线路  21-22
第2章 项目支出预算绩效评价相关理论  22-29
  2.1 项目支出预算绩效评价的相关概念  22-25
    2.1.1 绩效  22-23
    2.1.2 绩效评价  23
    2.1.3 项目支出预算绩效评价  23-25
  2.2 项目支出预算绩效评价的基本理论  25-29
    2.2.1 委托代理理论  25-26
    2.2.2 目标管理理论  26-27
    2.2.3 新公共管理理论  27-29
第3章 项目支出预算绩效评价体系框架  29-35
  3.1 项目支出预算绩效的评价原则  29-30
  3.2 项目支出预算绩效的评价主体  30-31
  3.3 项目支出预算绩效的评价程序  31
  3.4 项目支出预算绩效的评价方法  31-32
  3.5 项目支出预算绩效的评价指标  32-33
  3.6 项目支出预算绩效评价结果的运用  33-35
第4章 巡航与救助一体化项目支出预算绩效评价  35-43
  4.1 长江海事局巡航与救助的职能与目标  35
  4.2 巡航与救助一体化概念  35-36
  4.3 长江干线水上巡航与救助一体化专项工作实施情况  36-38
  4.4 绩效评价指标体系  38-42
    4.4.1 绩效评价指标  38-39
    4.4.2 指标权重  39-41
    4.4.3 评分标准  41
    4.4.4 评价步骤  41-42
  4.5 总结  42-43
第5章 结论  43-44
参考文献  44-47
致谢  47-48
附录  48-57
  附录一  48-56
  附录二  56-57
硕士在读期间发表的论文及参与的科研项目  57

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 预算、决算
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