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商业中心停车设施投资政策研究

作　者: 陈力
导　师: 杨新苗
学　校: 清华大学
专　业: 交通运输规划与管理
关键词: 商业中心 停车设施 投资政策
分类号: U491.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要


停车设施的特殊属性、现阶段所处的市场环境导致其建设成本过高、投资回报期漫长,难以吸引资金投入建设。伴随着城市化、机动化迅猛的步伐,停车设施的供求矛盾愈演愈烈,而商业中心高强度的土地利用和大量的经济活动,使其停车矛盾更为突出。亟需通过优惠、补贴、减免税等手段引导民间资本积极投入停车设施建设运营。在这个背景下,商业中心停车设施的投资政策研究具有十分重要的现实意义。本研究首先通过基础资料搜集、专家访谈及现场调研,明确了商业中心停车供给和使用两方面的问题,同时,对国内外停车投资政策的发展沿革进行了文献综述,提炼出融资优惠、投资鼓励和收益分配三个方面的备选政策。之后基于博弈的分析理论和框架,将停车投资政策问题从商业中心一般性的停车问题中剖析出来,指明政策先导的作用,引出了投资政策的设计思路。在确定干预点、设立目标的基础上,确定了政策适用对象,针对北京市的具体情况进行如下政策方案设计:停车产业起步阶段,建议采用财政补助、财政贴息、贷款优先、容积率补偿、费用减免、营业税减免、投资税收抵减七种措施;停车产业发展阶段,可以采取市政债券融资、停车设施建设基金、租购融资、容积率补偿、出售开发权和空间权、营业税减免、投资税收抵减七种方式;停车产业成熟阶段:建议采用停车设施建设基金、市政债券融资、企业发债融资的方式。之后,针对不同的产业阶段,给出了配套的停车收费措施。在各政策方案优选环节,建立了投资政策评估指标体系,从企业微观经济角度利用费用效益分析法测算了起步阶段常用方案的有效性和效率指标,用专家打分法获取政策可行性指标。在此基础上,针对不同区域、不同类型的停车设施,利用基于熵的多目标决策模型对各方案的政策效果进行综合比较,确定最优政策方案,并针对“十一五”后期、“十二五”、“十三五”期间的停车投资政策给出了具体建议。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-10
第1章 引言  10-18
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 研究目标及意义  11-14
    1.2.1 研究目标  11
    1.2.2 研究意义  11-14
  1.3 研究思路和方法  14-18
    1.3.1 研究思路  14-16
    1.3.2 研究方法  16-18
第2章 商业中心停车问题  18-29
  2.1 城市商业中心  18-24
    2.1.1 城市商业中心概述  18-21
    2.1.2 北京市商业中心  21-24
  2.2 北京市商业中心停车问题的现状  24-29
    2.2.1 供给方面  24-26
    2.2.2 使用方面  26-29
第3章 停车设施投资政策发展沿革  29-43
  3.1 产业政策  29
  3.2 产业投资政策  29-30
  3.3 停车产业的定位  30-31
  3.4 国内外停车政策文献综述  31-33
  3.5 国内外停车设施投资政策的实例  33-41
    3.5.1 国外  33-37
    3.5.2 国内  37-39
    3.5.3 小结  39-41
  3.6 北京市现行停车设施投资政策的不足  41-43
第4章 基于博弈论的停车设施投资政策问题分析  43-55
  4.1 博弈论的基本概念  43-45
  4.2 停车设施投资政策研究的博弈架构  45-46
  4.3 停车设施投资政策问题  46-53
    4.3.1 停车设施供给  46-52
    4.3.2 停车设施使用  52-53
  4.4 政策设计方向  53-55
第5章 停车设施投资政策的干预点确定与目标设立  55-63
  5.1 干预点确定  55-59
    5.1.1 收益流  55-56
    5.1.2 融资模式  56-58
    5.1.3 投资综合成本  58-59
  5.2 目标设立  59-63
    5.2.1 阶段性目标  60-62
    5.2.2 长期目标  62-63
第6章 停车设施投资政策方案设计  63-87
  6.1 政策适用对象  63-67
    6.1.1 停车设施属性  63-66
    6.1.2 停车设施区位  66-67
  6.2 具体方案设计  67-83
    6.2.1 2009 年初-2010 年末，起步阶段  68-73
    6.2.2 2011 年初-2015 年末，发展阶段  73-79
    6.2.3 2016 年及以后，成熟阶段  79-81
    6.2.4 配套的收费措施  81-83
  6.3 小结  83-87
第7章 停车设施投资政策方案优选  87-127
  7.1 评估标准、指标、程序及方法  87-92
    7.1.1 设定评估标准  87
    7.1.2 建立评估指标体系  87-89
    7.1.3 确定评估程序及方法  89-92
  7.2 无相关投资政策的情况  92-100
    7.2.1 控制供给区  92-99
    7.2.2 适度供给区  99-100
    7.2.3 充足供给区  100
  7.3 政策有效性指标、效率指标的测算  100-112
    7.3.1 财政补助  101-103
    7.3.2 财政贴息  103
    7.3.3 容积率补偿  103
    7.3.4 费用减免  103-107
    7.3.5 营业税减免  107-109
    7.3.6 小结  109-112
  7.4 政策可行性指标的获取  112-113
  7.5 基于熵的投资政策多目标决策  113-121
    7.5.1 控制供给区  114-118
    7.5.2 适度供给区  118-120
    7.5.3 充足供给区  120-121
  7.6 停车设施投资政策最终建议  121-127
    7.6.1 “十一五”后期（2009、2010 年）  123-124
    7.6.2 “十二五”期间（2011-2015 年）  124-125
    7.6.3 “十三五”期间（2016-2020 年）  125-127
第8章 结论与展望  127-129
  8.1 研究成果  127-128
  8.2 研究展望  128-129
参考文献  129-131
致谢  131-132
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  132

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