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论市场监管的政府信息公开制度

作 者: 胡润
导 师: 张国山
学 校: 首都经济贸易大学
专 业: 行政管理
关键词: 市场监管 政府信息公开 治理工具
分类号: F014.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2007年
下 载: 149次
引 用: 1次
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内容摘要


政府对市场的有效监管是建立和维护良好的市场秩序,保证经济健康发展的一个重要条件。然而,自改革开放以来,虽然我国加大了对市场秩序的监管力度,但各种假冒伪劣商品、欺诈行为、“皮包公司”等市场秩序混乱问题仍然表现较为突出。较之市场体制和机制等外源性因素,市场失序背后一定有着深层次的原因。现代经济学对市场秩序混乱做了理论概括,这就是由于信息不完全而出现的逆向选择、道德风险和搭便车等机会主义行为。从根本上说,市场秩序混乱与信息不完全的基本条件相关。因此,克服市场秩序混乱的基本制度安排是解决信息不完全问题。政府掌握着大量的市场监管信息,若能把这些信息公开将可以极大地缓解由于信息不完全所导致的市场秩序混乱。近年来,政府信息公开制度在防止腐败、公司治理、市场监管、环境保护等方面的作用日益明显,但将政府信息公开与市场监管联系起来进行系统理论研究的却为数不多。随着信息社会的到来,信息在市场运作和功能发挥的过程中起着日益核心的作用,在这种时代背景下,本文认为迫切需要将市场监管的政府信息公开制度(简称市场监管信息公开制度)作为政府治理市场的工具。该制度具有的重大理论和实际意义是促使本文选题的目的之所在。构建一种新的制度,首先要从理论上论证其可行性。本文从经济的、法律的、政治的、行政管理等多个视角阐述了将市场监管信息公开制度作为一种市场治理工具的动力。但这种制度在实施初期还要面临着实施成本、与保密的界限、政府部门的体制和官员的偏好等方面的阻力。本文在综合分析了动力和阻力的基础上从正式制度、非正式制度和制度环境三方面提出了如何构建市场监管信息公开制度的建议。在正式制度方面应进一步完善市场监管信息公开的法规和相应的新闻发言人制度;在非正式制度方面应转变公务人员的监管理念;在制度环境方面则应建立市场监管的综合信息共享平台,并加强与社会的互动。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-10
1 引言  10-13
  1.1 论文研究意义与研究现状  10-11
  1.2 本文的篇章结构  11-12
  1.3 本文的研究方法  12-13
2 我国市场秩序监管的现状分析  13-19
  2.1 相关的理论范畴  13-16
    2.1.1 市场秩序的涵义解析  13-14
    2.1.2 市场秩序与市场监管  14-16
  2.2 当前市场秩序中存在的主要问题  16-19
    2.2.1 不合格的市场主体  16
    2.2.2 假冒伪劣商品  16-17
    2.2.3 商业欺诈行为  17-19
3 市场秩序混乱的信息原因  19-25
  3.1 信息不完全——市场秩序混乱的内源因素  19-21
  3.2 政府信息公开与市场秩序维护  21-25
    3.2.1 政府信息公开  21-23
    3.2.2 信息公开对信息不完全的缓解  23-25
4 创新治理工具——公开市场监管信息  25-29
  4.1 政府治理工具的涵义  25-26
  4.2 我国政府目前治理市场秩序的工具  26-27
  4.3 政府信息公开——符合时代要求的治理工具  27-29
5 建立市场监管信息公开制度的动力  29-41
  5.1 政府信息的公共物品属性  29-31
    5.1.1 政府信息的公共性分析  29-30
    5.1.2 公共性的内在要求——政府信息公开  30-31
  5.2 对公民知情权的保障  31-34
  5.3 发展市场经济的要求  34-38
    5.3.1 市场经济本质和核心内容的要求  34-35
    5.3.2 节约市场交易成本  35-36
    5.3.3 促进市场信用体系的建立  36-38
    5.3.4 增强市场自我管理的能力  38
  5.4 转变政府职能的必然结果  38-40
  5.5 信息技术的发展  40-41
6 建立市场监管信息公开制度的阻力  41-47
  6.1 政府官员的稳定性偏好——封闭信息  41-42
  6.2 监管部门的体制——阻碍信息共享  42-43
  6.3 经济和教育发展水平——制约信息利用  43-44
  6.4 商业秘密与信息公开——矛盾与抉择  44-47
7 构建市场监管信息公开制度的建议  47-57
  7.1 正式制度的供给  47-51
    7.1.1 制定《市场监管信息公开办法》  47-48
    7.1.2 建立新闻发言人制度  48-49
    7.1.3 平衡信息公开和商业保密的关系  49-51
  7.2 非正式制度的供给  51-52
  7.3 制度环境的供给  52-57
    7.3.1 建立政府职能部门的综合管理信息共享平台  52-53
    7.3.2 加强与社会的互动  53-57
8 结论  57-58
致谢  58-59
参考文献  59-61
在学期间发表的学术论文及研究成果  61-62
详细摘要  62-67

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中图分类: > 经济 > 经济学 > 经济学基本问题 > 经济范畴 > 商品生产与交换
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