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杭州市政府信息传播及其策略研究

作　者: 陈晶晶
导　师: 张梦新
学　校: 浙江大学
专　业: 新闻学
关键词: 杭州市政府信息传播信息民主参与权话语权
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

从2003年肆虐世界的“非典”,到当前令人闻之色变的“甲型H1N1流感”,从“周老虎事件”、“三鹿奶粉案”、“6·28”贵州瓮安事件,到“5·12”四川汶川大地震,无不与政府的信息传播相关。政府信息传播不但与广大民众的生活息息相关,而且产生重大的作用与影响。我国自2008年5月正式实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,至今已经一年。本文以杭州市政府信息传播及其策略作为研究对象,主要从制度上和实践上研究杭州市政府信息传播的现状;在此基础上,借鉴国内外政府信息传播的成功经验,并结合杭州实际情况,从政府、媒体、公众三个方面探讨杭州市政府信息传播的创新策略,为地方政府如何提高信息传播效率提供自己的见解。策略研究中,于政府层面,本文认为在制度上可以实施“廉政公示”和官员的政府信息公开的绩效考核与问责机制;在实践上,本文认为可利用电子媒体开展“辩论”或者“对话”,深化网络媒体的作用及开拓手机的传播作用,以拓展政府信息传播渠道,培养政府官员的新闻素养,打造个性化官员形象等等。在媒体层面,则建议媒体减少对政府新闻通稿的依赖,改变新闻“通稿化”的习惯,促进政府信息传播实现形式的多样化,并深化作为官民“意见平台”的作用。在公众层面,则可通过知识素养和媒介素养的培养,提高对于政府信息的解读能力和使用媒体实现话语权的能力。

全文目录

致谢  4-5
摘要  5-6
Abstract  6-9
绪论  9-11
1 政府信息传播概述  11-20
  1.1 政府信息的概念  11-12
  1.2 政府信息传播的概念  12-14
  1.3 政府信息传播的研究现状  14-15
  1.4 政府信息传播研究的重要意义  15-20
    1.4.1 政府信息传播是政府职能转变的实现方式  15-16
    1.4.2 政府信息传播是和谐社会建设的必然要求  16-17
    1.4.3 政府信息传播是政府搜集民意、提高决策效率的重要举措  17
    1.4.4 政府信息传播是政府形象塑造的有效渠道  17-18
    1.4.5 政府信息传播是公民参政议政的需要  18-19
    1.4.6 政府信息传播关系到大众媒体自身的改革和推进  19-20
2 杭州市政府信息传播的现状分析  20-34
  2.1 杭州市政府信息传播取得的成效  20-28
    2.1.1 市领导重视，制度健全，有政策保障  20-25
      2.1.1.1 《杭州市政府信息公开规定》使政府信息传播有法可依  20-21
      2.1.1.2 “市长信访联络员制度”传播“草根”声音  21-22
      2.1.1.3 “开放式决策”保障传播效果  22-24
      2.1.1.4 “杭州市公共管理研究中心”结合高校力量  24-25
    2.1.2 传播渠道畅通  25-26
    2.1.3 危机传播反应迅速  26-28
      2.1.3.1 政府反应迅速，信息传播及时  27-28
      2.1.3.2 借助媒体，准确及时披露信息，杜绝谣言  28
  2.2 杭州市政府信息传播存在的不足  28-34
    2.2.1 政府新闻发言人:政府虽重视，但职业化程度不够  28-30
    2.2.2 政府利用议程设置的意识强，而发挥媒体舆论监督的意识淡薄  30-32
    2.2.3 政府信息公开的成效传播不足  32-34
3 杭州市政府信息传播的创新策略  34-52
  3.1 政府:以民为本，打造政府信息传播的“杭州模式”  34-47
    3.1.1 以民为本，进一步从制度与政策上保障政府信息传播  34-36
      3.1.1.1 施行“廉政公示”，打造“阳光政府”  34-35
      3.1.1.2 建立政府信息公开的官员政效考核和问责制度  35-36
    3.1.2 不断创新“信息民主”的实现方式，深化“官-民”互动  36-43
      3.1.2.1 巧用电子媒体，更通俗、形象地传播政府信息  36-38
      3.1.2.2 善用网络媒体，拓展“官民网络对话”的范围  38-40
      3.1.2.3 借助手机媒体传播权威信息，调查民意  40-43
    3.1.3 提高政府官员的新闻素养，使其成为杭州的“城市名片”  43-45
      3.1.3.1 提高新闻意识，视新闻工作为政府工作不可或缺的内容  43-44
      3.1.3.2 加强学习与培训，树立政府官员的个性化形象  44-45
    3.1.4 加快政府新闻发言人专业化和规范化的进程  45-46
    3.1.5 提高政府沟通协调媒体的艺术，进一步畅通政府信息传播的渠道  46-47
  3.2 大众传媒:转变观念，架起“官-民”互动的“桥梁”  47-50
    3.2.1 创新报道形式，改变政府新闻“通稿化”  47-48
    3.2.2 加强大众媒体“意见桥梁”的作用，促进“官-民”信息对称  48-50
      3.2.2.1 以新闻或内参的方式帮政府搜集民意  49
      3.2.2.2 发挥舆论监督的作用，为公众提供意见表达的空间  49-50
  3.3 公众:提高全民素养，变“少数人参与”为“全民参与”  50-52
结语  52-53
参考文献  53-56
作者简历  56

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