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论我国检察机关的法律监督权对行政权的干预

作　者: 傅坤
导　师: 徐振东
学　校: 厦门大学
专　业: 法律
关键词: 检察权行政权法律监督
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

本文对中国检察制度的历史渊源和形成进行研究,分析我国御史制度这一本土资源的继承发展性,对西方国家及前苏联的检察制度进行比较研究,借鉴移植其中的精粹。对中国检察机关的设置及职权性质进行研究,综述各种不同的观点并进行梳理,确定我国检察机关依宪法和法律行使法律监督权问题。结合现行宪法和法律的规定,分析检察机关与其他国家机关、公民,对行政权监督的多种形式和途径,加以对比评价,确证建设和发展中国特色检察制度,充分发挥法律监督职能,实现权力的规约和制衡,是我国检察机关的法律监督权对行政权干预的理论依据。对中国检察机关行使法律监督权影响到行政权的现状加以总结评述,运用检察机关的法律监督权对行政权干预的理论,对检察实践工作进行重新整合创建。将现有的反贪污贿赂局和反渎职侵权局针对行政权滥用触犯刑法的职务犯罪侦查工作,和民事行政检察处对行政诉讼的监督工作,予以强化;并将整个检察工作进行全盘布局,扩展为从举报、控告、申诉部门到侦查监督、公诉、监所检察部门,再到职务犯罪预防等部门,全方位合力对行政权干预。改变原来认为检察机关象法院一样被动、中立观点,向积极主动审查方式迈进。进一步提出可行的创新性制度设计,包括提起行政公益诉讼,担任行政听证主持人,审阅抽象行政法规文件提出意见等。最后揭示检察机关实现对行政权干预的保障条件。

全文目录

内容摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
引言  10-11
第一章理论解析  11-25
  一、关于检察制度的历史渊源与比较研究  11-16
    (一) 中国历史上的御史制度及晚近的影响  11-12
    (二) 西方检察制度比较观察  12-13
    (三) 中国现代检察制度形成与特色  13-15
    (四) 检察制度的共性与发展趋势  15-16
  二、我国检察机关的职权及性质论争  16-21
    (一) 关于我国检察权性质的不同观点  16-19
    (二) 检察机关法律监督权的涵义  19-20
    (三) 检察权的宪政地位及与行政权的关系  20-21
  三、检察机关监督行政权与其他监督方式的比较  21-24
    (一) 与人大的监督相比较  21-22
    (二) 与行政纪检监察部门的监督比较  22-23
    (三) 与人民群众和舆论媒体的监督比较  23-24
  小结检察权理应对行政权予以干预  24-25
第二章实践架构  25-36
  一、对现有检察工作制度梳理、整合与强化  26-30
    (一) 职务犯罪侦查  26-27
    (二) 行政诉讼检察  27-29
    (三) 以检察机关行使法律监督权对行政权干预为指导，统领检察工作全局  29-30
  二、对检察工作进行创新性制度设计  30-34
    (一) 提起行政公益诉讼  30-31
    (二) 担任行政听证主持人  31-32
    (三) 对抽象行政行为进行的法律监督  32-34
  三、论检察机关实现对行政权干预的保障  34-36
    (一) 检察机关独立地位的保障  34
    (二) 法律职业一体化与检察官精英化  34-35
    (三) 法治大环境的改善与行政权的自我谦抑  35-36
结语  36-37
参考文献  37-38

论我国检察机关的法律监督权对行政权的干预

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