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农村社会救助制度研究

作　者: 周晴
导　师: 李明贤
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 农村社会救助制度农村低保医疗救助农村五保
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

社会救助制度作为我国社会保障体系的重要组成部分,在保障和改善困难群众的基本生活权益方面发挥了不可替代的作用。在我国社会保障体系快速发展的生动实践中,社会救助制度以城乡低保、医疗救助、农村五保、灾害救济等形式多渠道、全方位覆盖底层困难群众,普惠社会弱势群体,责无旁贷地消化、解决了诸如企业改制下岗困难职工、征地拆迁失地农民、遭遇自然灾害的灾民的基本生活问题,切实有效地维护了社会的和谐稳定,为我国经济社会快速发展提供了良好的社会环境。开展农村社会救助,其目的主要是保障人民的最基本生活权益,使困难群众也能感受到党和政府的温暖,共享改革发展的成果。但是,农村救助却不是一项简简单单的布施恩惠,也不是仅仅为了保障困难人群的基本生存权利,而是在保障其生存的基础上,加大对贫困人群的发展能力救助,促使被救助者通过扶贫开发等方式,走出贫困状态,从而更好地融入社会。本文分为五个部分,先总结了国内外研究动态和研究成果,然后介绍了农村社会救助制度的涵义和概念,接下来分析了我国农村社会救助制度的主要特征,并着重分析了我国农村社会救助制度存在的主要问题以及原因,再对比介绍了国外农村社会救助工作经验,最后就怎样完善我国农村社会救助制度提出了具体措施和建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章绪论  8-16
  1 选题的背景与意义  8-11
    1.1 选题背景  8-9
    1.2 研究意义  9-11
  2 国内外研究现状  11-14
    2.1 国外研究现状  11-12
    2.2 国内研究现状  12-14
  3 研究思路和方法  14
  4 主要内容与结构安排  14-15
    4.1 主要内容  14-15
    4.2 结构安排  15
  5 本文创新点  15-16
第二章农村社会救助制度的一般分析  16-31
  1 农村社会救助制度的内涵及基本理论  16-19
    1.1 农村社会救助制度的概念  16-17
    1.2 农村社会救助制度的基本原则  17-18
    1.3 农村社会救助制度的基本理论  18-19
  2 我国农村社会救助制度的历史演变  19-24
  3 我国当前的农村社会救助制度  24-31
    3.1 我国农村社会救助制度的主要内容  24-28
    3.2 我国农村社会救助的组织管理  28
    3.3 我国农村社会救助资金的监管和发放  28-29
    3.4 我国农村社会救助制度的特点  29
    3.5 我国农村社会救助制度的实际效果  29-31
第三章农村社会救助制度面临的主要问题  31-36
  1 制度自身建设不规范,执行不到位  31-32
  2 救助标准偏低,不能满足贫困群体需求  32-33
  3 政府单唱"独角戏",缺少社会联动  33
  4 仅"授之以鱼",缺乏开发型救助  33-34
  5 制度缺乏法律保障,法制建设滞后  34-35
  6 政府投入不足,基层基础建设滞后  35-36
第四章国外农村社会救助制度的成功经验  36-39
  1 发达国家较为成熟的农村社会救助制度经验  36-37
  2 发展中国家有益的农村社会救助制度探索  37-38
  3 对我国农村社会救助制度的启示  38-39
第五章完善农村社会救助制度的对策建议  39-44
  1 进一步转变观念,提高社会救助认识  39-40
  2 规范制度运行,打造公正透明的"阳光救助"  40
  3 加大资金投入,适当提高救助标准  40-41
  4 整合社会资源,形成救助合力  41-42
  5 提升政府责任,加快法制化进程  42
  6 加强制度衔接,加快开发性救助步伐  42-43
  7 积极引导扶持,充分发挥民间力量的作用  43-44
参考文献  44-48
致谢  48-49
作者简历  49
研究生期间发表的论文  49

农村社会救助制度研究

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