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人民调解协议司法确认的法理思考及制度完善

作　者: 舒秋膂
导　师: 黄捷
学　校: 湖南师范大学
专　业: 法律
关键词: 人民调解协议司法确认法理思考制度完善
分类号: D926
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

“人民调解协议司法确认"是推进多元化解决纠纷,搭建法院司法和人民调解对接平台的关键和纽带。本文结合司法运作实践,运用诉讼法理论和实证分析方法,围绕“人民调解协议司法确认”的界定、功能、缺陷及完善进行探讨,以期对推进多元化解纷机制建设有所裨益。全文分五章,分析了司法确认制度产生的背景,对国内外司法确认制度进行了简单对比,诠释了我国司法确认制度的内涵及特点,对该制度的积极功能与制度缺陷进行了客观分析,从弘扬司法确认制度的正面功能与价值的角度,就弥补司法确认制度的不足,完善程序设置提出了具体建议。如明确法院在司法确认中的角色定位、合理排除虚假司法确认、明确司法确认申请的风险、适当矫正不规范的人民调解协议等,同时提出了彰显司法确认功能的相关配套方案和建议。本论文在创作中参考和借鉴了大量的参考书籍和期刊,从诉权的基本理论以及多元化解纷制度的构建原理、ADR协议的效力等方面领悟相关的法的精神以及制度构建中利益权衡的方法,在文中还用到了本人所在单位一些改革的最新成果。笔者尝试理论与实践相结合的实证分析方法,对“人民调解协议的司法确认”这项新鲜出炉的制度进行研究。以“挑剔”的眼光审视最高法院刚出台的《若干规定》,提出了该制度推行过程中存在的五大缺陷和不足,尤其提出了“司法不能包揽解决全部社会矛盾和问题,司法确认只能是人民调解协议效力确认系统中的有限最终解决方案”的鲜明论点。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
引言  8-9
第一章人民调解协议司法确认制度的内涵特征  9-15
  1.1 人民调解协议"司法确认"制度产生的背景分析  9-10
  1.2 人民调解协议"司法确认"制度域外经验的借鉴  10-11
  1.3 人民调解协议司法确认制度内涵界定及特点  11-15
第二章人民调解协议司法确认的功能评判  15-18
  2.1 补强效力功能:以国家公权力保障人民调解协议法律效力  15-16
  2.2 规范指导功能:以审查制度化加强人民调解工作业务指导·  16
  2.3 分流纠纷功能:以功能多元化发挥人民调解分流解纷职能·  16-18
第三章人民调解协议司法确认的实践缺陷  18-22
  3.1 法律位阶缺陷:司法确认法规位阶偏低难获普遍遵从  18
  3.2 审查方式缺陷:司法审查形式深度不够难防确认欺诈  18-19
  3.3 权利损耗缺陷:人民调解忽略权利保障埋藏纠纷隐患  19-20
  3.4 调解低质缺陷:人民调解质量不高降低司法确认公信  20-21
  3.5 配套机制欠缺:职能部门联动不足制约确认功能发挥  21-22
第四章人民调解协议司法确认程序的制度完善  22-32
  4.1 完善人民调解协议司法确认制度的法理思考  22-24
  4.2 明确人民调解协议司法确认法院的角色定位  24-25
  4.3 严格司法审查,排除恶意调确行为  25-26
  4.4 规定免责事项,明确司法确认风险  26-27
  4.5 矫正协议瑕疵,提高司法确认质量  27-28
  4.6 落实权利救济,纠正司法确认错误  28-29
  4.7 修改相关法律,提升确认法规位阶  29-32
第五章人民调解协议司法确认的制度配套  32-36
  5.1 强化人民调解组织建设,提高人民调解解决纠纷质量  32
  5.2 强化社会诚信系统建设,提高人民调解司法确认公信  32-33
  5.3 强化多元确认机制建设,减轻人民调解司法确认压力  33-34
  5.4 强化社会舆论宣传引导,培植人民调解司法确认权威  34-36
结语  36-37
参考文献  37-39
致谢  39-41

人民调解协议司法确认的法理思考及制度完善

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