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公共支出理论视角下政府投资范围研究

作 者: 徐天骄
导 师: 刘银喜
学 校: 内蒙古大学
专 业: 行政管理
关键词: 政府投资 政府投资范围 公共支出
分类号: F812.45
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 69次
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内容摘要


我国正在处在转型期,市场经济体制尚未完全成熟,政府职能转变尚未全面完成,投资体制改革正在逐步深化。本文以公共支出理论为视角,结合政府在市场经济中的职能定位,讨论在当前背景下,合理界定我国政府投资范围的相关问题。本篇论文共由六部分组成。第一部分为引言,主要说明选题背景与意义,本文所使用的研究方法,创新和不足之处以及国内外研究现状综述;第二部分为概念界定与相关理论基础,主要介绍与政府投资范围相关的理论以及本文所使用的政府投资及政府投资范围的概念和内涵;第三部分为对我国投资体制变迁过程的归纳和总结。观察在不同经济体制和时代背景下,我国政府投资的特点以及各时期投资政策为今后带来的影响;第四部分通过运用公共支出分析方法,从竞争性领域、基础性领域和公益性领域三个层次总结我国政府投资范围存在的弊端,并进行原因分析;第五部分主要介绍了美国、德国、英国、法国、日本等发达国家在界定和管理政府投资范围方面的经验,并且做了比较研究,提出借鉴和启示;第六部分分别从观念认识、范围划分、制度落实三个层面提出合理界定我国政府投资范围的思路。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
引言  9-15
  (一) 选题的背景与意义  9-11
    1. 选题背景  9-10
    2. 选题意义  10-11
  (二) 国内外研究综述  11-14
    1. 政府投资范围研究综述  11-13
    2. 公共支出理论研究综述  13-14
  (三) 研究方法  14
  (四) 创新与不足  14-15
一、政府投资概念界定与相关理论基础  15-25
  (一) 概念界定  15-18
    1. 政府投资的概念与内涵  15-17
    2. 政府投资范围的内涵  17-18
  (二) 相关理论基础  18-25
    1. 政府投资理论  18-22
    2. 公共支出理论  22-23
    3. 公共产品理论  23-24
    4. 市场失灵理论  24-25
二、我国政府投资体制的变迁  25-29
  (一) 建立时期的投资体制及特点  25-26
    1.1949年至1979年投资体制概况  25-26
    2.1949年至1979年投资体制特点及影响  26
  (二) 改革探索时期的投资体制及特点  26-27
    1.1979年至1992年投资体制概况  26-27
    2.1979年至1992年投资体制特点及影响  27
  (三) 深化改革时期投资体制及特点  27-29
    1.1992年至今投资体制概况  27-28
    2.1992年至今投资体制特点及影响  28-29
三、我国政府投资范围存在的弊端及原因:基于公共支出理论视角的分析  29-45
  (一) 我国政府投资范围存在的弊端  30-42
    1. 竞争性领域:政府投资范围过宽  30-35
    2. 基础性领域:政府投资在城乡投入不均  35-39
    3. 公益性领域:政府投资稍显不足  39-42
  (二) 我国政府投资范围存在弊端的原因  42-45
    1. 竞争性领域存在以上弊端的原因  42-43
    2. 基础性领域存在以上弊端的原因  43-44
    3. 公益性领域存在以上弊端的原因  44-45
四、发达国家政府投资范围划分的经验及借鉴  45-51
  (一) 美德日等发达国家政府投资范围划分的经验总结  45-48
    1. 政府投资重点选择方面的经验总结  45-46
    2. 政府投资结构变化方面的经验总结  46-47
    3. 政府投资配套政策方面的经验总结  47-48
    4. 政府投资管理方式方面的经验总结  48
  (二) 美德日等发达国家政府投资范围划分经验的借鉴  48-51
    1. 政府投资的重点向基础设施及公共服务领域倾斜  49
    2. 政府投资中用于生产性投资比重减小  49
    3. 地方政府成为政府投资的重要主体  49-51
五、合理界定我国政府投资范围的思路  51-56
  (一) 深化对政府投资范围的认识  51-52
    1. 明确政府在市场经济中的角色定位  51-52
    2. 理顺政府与市场的关系  52
  (二) 明确划分政府投资范围  52-54
    1. 从产品性质看,政府投资应集中于公共产品的供给  52-53
    2. 从具体领域看,政府投资应侧重于基础性设施和社会事业  53-54
  (三) 完善制度建设加强政府投资管理  54-56
    1. 健全立法,政府投资管理制度化  54
    2. 完善公共财政制度,改善公共支出结构  54-55
    3. 完善监督机制,建立多层次监督体系  55-56
结语  56-57
参考文献  57-61
致谢  61-62
攻读硕士学位期间发表的学术论文  62

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 财政支出
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