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稀土资源管理政策的国际比较及对中国的启示

作　者: 章文靖
导　师: 贺卫
学　校: 东华大学
专　业: 世界经济
关键词: 稀土资源管理政策国际比较
分类号: F426
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

稀土资源是国家的战略资源。我国在世界上占有稀土资源储量、产量、出口量、使用量都是第一,是世界公认的稀土资源大国。但是长期以来我国对稀土资源管理缺乏系统设计与战略考虑,对稀土资源领域监管缺乏力度和效果。导致我国在稀土领域长期处于被动地位,缺乏话语权与定价权。如何把稀土资源利用好,把稀土资源产业发展好,具有现实和战略意义。2005年后我国出台了一系列的稀土新政策,稀土资源管理政策发生了较大的转变。2011年5月19日国务院发布了共有22项条款的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(下称稀土“国22条”),系统地提出了未来几年稀土精矿生产、资源整合、进出口转变与战略储备的各项政策措施,标志着一直以来备受业界关注的有关稀土行业发展的最权威、最全面的国家稀土资源管理政策正式出台。我国稀土资源管理中具体存在什么样的问题,稀土“国22"条中,是否有一些欠缺的地方。本文对上述问题做了研究和解答。本文以要素禀赋理论、资源稀缺与可持续发展理论为逻辑起点,给出了我国对稀土资源进行管理的理论依据,指出我国控制稀土出口的政策符合WTO贸易规则(第二章),对我国稀土资源管理政策各个环节的发展历史、现状、政策沿革进行描述和分析,寻找各环节中问题的根源(第三章)。将美国、日本的稀土资源精矿管理政策、贸易政策、稀土储备等政策与我国进行国际比较研究,总结规律与启示(第四章)。针对以上四章的研究成果,结合美国、日本稀土资源管理政策与中国的比较分析,对稀土“国22条”进行了分析研究,指出其中一些欠缺的地方,并给出相关的政策建议：制定稀土资源管理政策时要将17中稀土元素定位并区别对待；建立动态的完整稀土储备体系；稀土资源产业走出去战略,减少稀土出口集中度。

全文目录

摘要  5-7
Abstract  7-9
目录  9-12
第1章绪论  12-18
  1.1 研究背景和意义  12-13
    1.1.1 研究背景  12-13
    1.1.2 研究目的和意义  13
  1.2 国内外研究现状  13-16
    1.2.1 国外研究现状  13-14
    1.2.2 国内研究现状  14-16
  1.3. 主要研究内容  16
  1.4 研究方法和技术路线  16-18
    1.4.1 研究方法  16-17
    1.4.2 研究路线  17-18
第2章相关概述与理论综述  18-22
  2.1 稀土资源概述  18-20
    2.1.1 稀土的概念与分类  18
    2.1.2 稀土资源的特征  18-19
    2.1.3 稀土资源的功能  19-20
  2.2 稀土资源管理的理论综述  20-22
    2.2.1 资源稀缺与可持续发展理论  20-21
    2.2.2 博弈论  21-22
第3章中国稀土资源现状与管理政策  22-35
  3.1 中国稀土资源精矿生产、贸易现状与政策  22-24
    3.1.1 中国稀土精矿生产与贸易量  22-23
    3.1.2 中国稀土精矿开采企业  23
    3.1.3 中国稀土资源精矿管理政策  23-24
  3.2 中国稀土冶炼分离产品生产现状与政策  24-25
    3.2.1 稀土冶炼分离产品生产总量  24
    3.2.2 中国稀上冶炼分离企业  24-25
    3.2.3 中国稀土冶炼分离管理政策  25
  3.3 中国稀上资源出口现状与政策  25-31
    3.3.1 稀土产品出口数量与创汇额  25-27
    3.3.2 稀土产品出口结构  27
    3.3.3 主要贸易国家  27-28
    3.3.4 中国稀土产品贸易政策  28-31
  3.4 中国稀土资源储备现状与政策  31
  3.5 我国稀土资源管理中存在的问题  31-33
    3.5.1 资源管理协调不一致,开采、加工、出口秩序混乱,指标"形如虚设"  31-32
    3.5.2 产业集中度低,技术研发、应用产业相对薄弱  32-33
    3.5.3 供需失衡,产能严重过剩,出口缺乏定价权  33
    3.5.4 环境意识薄弱,污染问题突出  33
  3.6 本章小结  33-35
第4章稀土资源管理政策的国际比较  35-53
  4.1 国际稀土资源储量的总体情况  35-37
  4.2 美国稀土资源管理政策  37-42
    4.2.1 美国精矿生产贸易管理政策  37-38
    4.2.2 美国稀土产品贸易管理政策  38-40
    4.2.3 美国稀土资源管理储备政策  40-42
  4.3 日本稀土资源管理政策  42-47
    4.3.1 日本稀土资源情况  42
    4.3.2 日本稀土产品贸易现状与管理政策  42-45
    4.3.3 日本稀土资源储备政策  45-46
    4.3.4 日本稀土资源其他政策  46-47
  4.4 比较与启示  47-52
    4.4.1 中美日三国稀上资源管理政策比较  47-48
    4.4.2 美国稀土资源管理政策对中国的启示  48-50
    4.4.3 日本稀土资源管理政策对中国的启示  50-52
  4.5 本章小结  52-53
第5章对稀土"国22条"的评价与政策建议  53-54
  5.1 制定管理政策时17种稀土元素定位区别对待  53
  5.2 建立动态的完整稀土储备体系  53-54
参考文献  54-57
附录:国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见  57-62
攻读硕士期间学术研究情况  62-63
致谢  63

稀土资源管理政策的国际比较及对中国的启示

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