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行政行为说明理由制度新论

作　者: 于春华
导　师: 吕艳辉
学　校: 黑龙江大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政行为说明理由国外理论完善建议
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 28次
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内容摘要

行政行为说明理由制度是行政程序法中的一项重要制度,它的建立与完善既有利于保护行政相对人的知情权,又有利于提高行政行为效率。虽然我国的行政程序法还没有出台,但这项制度已经在单行法律、法规中有所规定,这个进步是值得肯定的。长期以来,由于缺乏完善立法和理论研究,使得这项制度在实施和执行中显得不尽人意。我国学者已有很多人开始研究这项制度,提出了自己的观点与设想,但很少有学者参考与借鉴外国先进的、完善的行政行为说明理由制度,具体分析我国的国情来进行讨论,笔者正是看到了这些方面的不足,在深入分析我国学者的观点,充分借鉴外国先进经验的基础上,根据我国的实际来具体规划行政行为说明理由制度。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-11
第一章行政行为说明理由制度的基本理论  11-23
  第一节行政行为说明理由制度的涵义  11-14
  第二节行政行为说明理由制度的特点  14-18
    一、行政行为说明理由制度具有附属性  14-15
    二、行政行为说明理由制度具有程序性  15-16
    三、行政行为说明理由制度具有权利和义务的相对性  16-17
    四、行政行为说明理由制度具有论理性  17-18
  第三节行政行为说明理由的内容  18-19
    一、事实依据  18
    二、法律依据  18-19
    三、政策及自由裁量的基础  19
  第四节研究行政行为说明理由制度的意义及价值  19-23
    一、克服国家权力行使的随意性，促使行政主体依法行政  19-20
    二、维护相对人的知情权，为一般公众提供行为预测  20-21
    三、促进和谐社会的构建，维护良好的官民关系  21-22
    四、给救济程序打基础，促使其顺利进行  22-23
第二章域外行政行为说明理由制度概览  23-32
  第一节国外关于行政行为说明理由制度的主要规定  23-27
    一、法国关于行政行为说明理由的做法  23-24
    二、葡萄牙关于行政行为说明理由的做法  24-26
    三、澳大利亚关于行政行为说明理由的做法  26-27
  第二节经验与启示  27-32
    一、关于行政行为说明理由的范围  28-29
    二、关于行政行为说明理由的方式  29
    三、关于行政行为说明理由的内容  29-30
    四、关于行政行为违反说明理由制度的处理  30-32
第三章我国行政行为说明理由制度的现状与完善建议  32-46
  第一节我国行政行为说明理由制度的现状  32-35
    一、程序法隐含在实体法中，重实体轻程序  33
    二、规定过于简单，使执法者难于把握  33
    三、只有否定性的行政行为才有些许说明理由的规定  33-34
    四、缺少必要的行政程序法规定  34-35
  第二节完善我国行政行为说明理由制度的建议  35-46
    一、完善行政行为说明理由制度的理论指导  35-42
    二、制度完善对策  42-46
结语  46-48
参考文献  48-51
致谢  51

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