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论行政复议中的适当性审查

作　者: 佟辉
导　师: 刘春萍
学　校: 黑龙江大学
专　业: 法律
关键词: 行政复议适当性审查认定标准完善构想
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 16次
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内容摘要

行政机关在行使行政自由裁量权时必须符合适当性的要求,否则将违背公平正义的原则,构成对公民权益的侵害。行政复议适当性审查作为对行政自由裁量权进行有效规制的手段,其作用的发挥尚不令人满意,极有必要进一步予以完善。首先,需要明确适当性审查的认定标准,使行政复议机关在进行适当性审查时有所遵循。此外,还要进一步严格审查程序,充实行政复议决定的种类,改革适当性审查的审查机制,借鉴国外的成熟做法调整审查机构,规范行政复议决定文书的制发。从多角度着眼,从多方面入手,真正提高行政复议适当性审查的质量,切实维护公民的合法权益不受侵害。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
绪论  8-12
第一章行政复议中适当性审查的理论基础  12-18
  第一节具体行政行为适当性的内涵  12-13
  第二节行政复议中适当性审查的来源  13-15
  第三节行政复议适当性审查的意义  15-17
    一、有利于充分维护行政管理相对人的合法权益  15-16
    二、能够有效弥补司法审查的不足  16-17
  本章小结  17-18
第二章行政复议中适当性审查的域外借鉴  18-25
  第一节法国的行政复议法律制度  18-19
  第二节德国的行政复议法律制度  19-20
  第三节英国的行政复议法律制度  20-22
  第四节美国的行政复议法律制度  22-23
  第五节韩国的行政复议法律制度  23-24
  本章小结  24-25
第三章行政复议中适当性审查的国内现状与问题成因  25-28
  第一节行政复议中适当性审查的国内现状  25
  第二节行政复议中适当性审查的问题成因  25-27
    一、行政复议机关对适当性审查重视程度不够  25-26
    二、行政复议人员的素质和能力问题  26-27
    三、行政复议适当性审查中缺少用以指导实践操作的具体标准  27
  本章小结  27-28
第四章行政复议中适当性审查的认定标准  28-39
  第一节行政复议中适当性审查的程序标准  28-31
    一、管理相对人或者公众的意见是否得到充分听取  28-29
    二、是否存在恶意迟延  29-30
    三、行政机关是否对相关事实证据进行合理的认定和采用  30-31
  第二节行政复议中适当性审查的实体标准  31-38
    一、是否体现了法律的立法目的  31-32
    二、是否符合比例原则  32-33
    三、是否符合社会公众的一般性期待  33-34
    四、是否进行了合理的利益衡量  34-35
    五、是否考虑了法定因素  35-36
    六、是否具有合理的动机  36-37
    七、是否符合社会发展客观规律的要求  37-38
  本章小结  38-39
第五章行政复议中适当性审查的完善构想  39-51
  第一节行政复议适当性审查采用听证审查方式  39-41
    一、听证审查方式的必要性  39-40
    二、听证审查涉及的有关问题  40-41
  第二节行政复议适当性审查中引入遵循先例原则  41-43
    一、案例发布机关的确定  41-42
    二、案例的适用问题  42-43
  第三节行政复议适当性审查中建立二级复议终审制  43-46
    一、现行的一级复议制对于行政复议适当性审查的局限性  43
    二、涉及的相关问题  43-46
  第四节进一步完善行政复议决定种类  46-47
    一、现行法律规定的行政复议决定种类的缺陷  46-47
    二、完善的建议  47
  第五节确立行政复议委员会制度  47-49
  第六节进一步提高行政复议决定文书的写作质量  49-50
  本章小结  50-51
结语  51-52
参考文献  52-54
致谢  54

论行政复议中的适当性审查

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