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电信普遍服务的法律规制研究

作 者: 杨翼东
导 师: 郭宗杰
学 校: 暨南大学
专 业: 法律
关键词: 电信普遍服务 行业监管 基本权利
分类号: F626
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 43次
引 用: 1次
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内容摘要


普遍服务的概念自首次提出以来,经历了一个多世纪的发展历程。随着居民对公共产品和公共服务的需求不断发展,政府有义务在具有公共属性的产业领域加强管制,保障居民公共需求的满足。普遍服务已经被许多国家纳入自然垄断行业的管制法律之中,成为重要的公共政策之一。电信普遍服务制度是电信法的重要内容,旨在满足最广大消费者的电信需求,保障所有公民获取信息的权利,缩小贫富差距和促进社会公平。目前我国正在处于电信行业改革浪潮,各种发展与挑战共存,应当研究电信普遍服务制度,同时吸收和借鉴发达国家的经验。本文主要分为三个部分,第一部分主要介绍电信普遍服务概念的产生及界定,描述普遍服务的内涵自缘起电信产业后的丰富和发展历程,并且概括其主要的特点。着重从保障人权、社会公平、行业监管等法理的视角论证电信普遍服务存在的必要性。第二部分是对国外电信普遍服务领域的基本情况进行比较,特别是分析美国、欧盟和英国电信业普遍服务制度,总结国外在电信普遍服务方面的特点,借鉴其优点与先进经验。最后的第三部分则是对我国电信普遍服务的现状和问题进行分析,从国外先进经验出发,结合本国实情,提出对我国完善电信普遍服务制度的合理建议,如做好相关立法工作、设立专门的管理机构等措施。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-7
目录  7-8
前言  8-9
1 电信普遍服务概述  9-17
  1.1 电信的定义  9
  1.2 普遍服务的内涵及其发展  9-10
  1.3 电信普遍服务的特点  10-11
  1.4 实施电信普遍服务的理论依据探究  11-17
    1.4.1 国家干预理论  11-13
    1.4.2 人权保障理论  13-14
    1.4.3 公平理论  14-17
2 国外电信普遍服务比较  17-22
  2.1 美国电信普遍服务  17-18
  2.2 欧盟电信普遍服务  18-19
  2.3 英国电信普遍服务  19-20
  2.4 国外电信普遍服务的经验借鉴  20-22
    2.4.1 立法确立普遍服务的目标和原则  20
    2.4.2 设立专门的普遍服务管理机构  20-21
    2.4.3 保障电信普遍服务覆盖的广泛性  21-22
3 我国电信普遍服务的现状、问题及建议  22-30
  3.1 国内电信普遍服务基本现状  22-23
    3.1.1 "村村通电话工程"  22
    3.1.2 通信发展水平的区际不平衡  22-23
  3.2 当前我国电信普遍服务存在的问题  23-25
    3.2.1 电信普遍服务缺乏完善的法律框架  23-24
    3.2.2 电信普遍服务缺乏强有力的管理机构  24
    3.2.3 电信普遍服务义务的承担主体不明确  24-25
  3.3 完善我国电信普遍服务制度的建议  25-30
    3.3.1 建立健全电信普遍服务的法律体系  25-26
    3.3.2 设定合理的电信普遍服务目标  26
    3.3.3 明确电信普遍服务的承担者和受益者  26-27
    3.3.4 设立权威公正的电信普遍服务管理机构  27-28
    3.3.5 建立独立运营的电信普遍服务基金  28-30
结论  30-31
参考文献  31-33
后记  33

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中图分类: > 经济 > 邮电经济 > 电信 > 电信企业组织和经营管理
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