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我国户籍制度改革的法学思考

作 者: 赵学宋
导 师: 吕艳辉
学 校: 黑龙江大学
专 业: 法律
关键词: 户籍 户籍制度 户籍制度改革
分类号: D631.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 40次
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内容摘要


我国现行的户籍管理制度是以户口登记与户口审批作为前提,将我国人口分为农业家庭户和非农业家庭户的二元户籍管理制度。由于人们户口性质的不同在社会生活中所享受的政策也就不同,例如子女受教育、劳动就业、社会保障、医疗保险以及上大学录取分数线等等,通过户口审批在农业户口与非农业户口相互转换方面严格受到了限制,严重影响了宪法确认的平等权和自由权的实现。在经济社会日益发展的今天,现行的户籍管理制度不足暴露的越来越明显,严重限制了农村人口向城市流动,小城市人口向大城市、特大城市方向流动,限制了我国城市化的发展。作为特定历史的产物,城乡有别的二元户籍管理制度在计划经济条件下有其存在的必然,曾经为我国的现代化建设做出了巨大的贡献。但是,改革开放后,这一制度越来越多的不适应社会主义市场经济的发展,甚至成为了经济发展的障碍。国家和省、市各级人民政府认识到二元户籍制度的不足之处并逐渐开始重视,积极的推行一些便民利民的措施,来缩短现行户籍制度带来的差距,同时学术界也对户籍制度进行反思。当前,理论和实务界都在呼吁改革现行户籍制度,纷纷建言献策,在这一背景下,笔者试图以法学的视角,借鉴其他领域的研究成果,对我国户籍制度改革在历史溯源,现状考察,横向借鉴的基础上提出自己的方案设想。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-8
绪论  8-12
第一章 我国户籍制度的文化探究  12-23
  第一节 1949 年以前中国户籍制度的文化探究  12-16
    一、户籍管理的治理取向——国家权力的过密化控制  12-13
    二、户籍管理的主要控制对象——农民  13
    三、户籍制度的治理效应——超稳定的社会结构  13-14
    四、户籍制度维系的道德教化内容——礼教思想  14-15
    五、户籍制度变迁迟缓的主要原因——管理者制度创新动力匮乏  15-16
  第二节 1949 年以后中国户籍制度的变迁  16-23
    一、二元户籍制度的酝酿和形成过程(1949 一1957 年)  16-18
    二、二元户籍制度建立和巩固过程(1958 一1977 年)  18-19
    三、二元户籍制度弱化过程(1978 年至今)  19-23
第二章 我国户籍制度改革的现实理由  23-34
  第一节 我国现行户籍制度继承了传统户籍制度的负面因素  23-25
    一、地域性  23-24
    二、等级性  24
    三、身份世袭性  24-25
  第二节 我国现行户籍制度的反平等性  25-30
    一、二元户籍制度是一种可悲的国民歧视  25-27
    二、二元户籍制度造就的诸种不平等  27-30
  第三节 我国现行户籍制度的反自由性  30-34
    一、我国公民迁徙自由权的法律变迁  30-31
    二、二元户籍制度对人的迁徙自由设置藩篱  31-34
第三章 我国户籍制度改革的域外经验扫描  34-38
  第一节 国外的“民事登记”与迁徙制度  34-35
  第二节 域外经验与启示  35-38
第四章 我国户籍制度改革的对策性建议  38-46
  第一节 深化户籍制度改革的原则  38-41
  第二节 深化户籍制度改革的对策措施  41-46
结语  46-47
参考文献  47-50
致谢  50

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 公安工作 > 治安工作 > 户籍管理
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