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基层政府回应力研究

作　者: 廖振民
导　师: 唐成良；陈启源
学　校: 广西大学
专　业: 行政管理
关键词: 基层政府 政府回应力 政府回应 回应力 基层政府回应力 回应
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


回应 的学位论文">政府回应力 的学位论文">政府回应力是现代公共行政的重要特征,表现为政府对社会和民众的公共需求能及时有效地回应,具有出色的公共需求导向的公共服务能力。基层政府是指处于政府的层级结构基础层级、直接面向本行政区域内公众承担公共管理和公共服务的地方政权组织,即县乡两级人民政府。经过30余年的改革开放,国家经济社会生活由单一化走向多元化、多样化,社会消费结构也发生了重大变化,激起了民众对公共产品和公共服务的需求提出了更高的要求。面对社会和民众日益增多的公共需求和提出的诸多问题,基层政府必须做出及时有效的反应和令民众满意的答复,然而,现阶段的经济社会生活环境的持续又深刻的变迁,基层政府回应力却呈现出弱化态势,难以及时有效地回应社会和民众的公共需求及其他公共诉求,导致一系列诸如群体性事件上升、群众上访增加、政府公信力下降等严重影响政府权威和社会稳定的问题。因此,研究增强基层政府回应力,对推进政府改革具有重要意义。现阶段基层政府回应力的建设取得了一些成果,如回应环境的改善、回应制度的创新、回应载体的发展,但是,还面临着严重问题,如回应的迟缓、武断、不当、失衡、低效等问题,其主要原因是政府行政管理体制改革尚未到位、公民社会尚未成熟、回应载体建设尚未完善等三个方面,使得基层政府难以及时有效地对民众和社会的诉求做出反应和答复。为此,要使基层民众和社会的诉求得到及时有效的回应和满足,我们需要通过政府层面、社会层面和技术层面等途径来增强基层政府回应力。从而为我国政府行政管理体制改革与发展和建设服务型政府提供一些参考。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
绪论  9-16
  0.1 问题的提出  9-10
  0.2 国内外研究现状  10-14
  0.3 研究目的及意义  14-15
  0.4 研究思路及方法  15-16
第一章 基层政府回应力 的学位论文">回应力的理论基础和现状  16-25
  1.1 相关概念的厘清  16-18
    1.1.1 基层政府  16
    1.1.2 政府回应力 的学位论文">政府回应力  16-18
  1.2 基层政府回应力的理论基础:政府回应性理论  18-21
    1.2.1 从传统官僚制理论到新公共管理理论的变迁  18-19
    1.2.2 从传统公共行政模式到现代民主行政模式的嬗变  19-20
    1.2.3 政府回应性理论与民主发展趋势  20-21
  1.3 基层政府回应力的现状  21-25
    1.3.1 回应环境的改善  22-23
    1.3.2 回应制度的创新  23
    1.3.3 回应载体的发展  23-25
第二章 基层政府回应力存在的问题及其原因  25-36
  2.1 基层政府回应力存在的问题  25
  2.1.1 基层政府回应力的回应迟缓  25
  2.1.2 基层政府回应力的回应武断  25-26
  2.1.3 基层政府回应力的回应失衡  26-29
    2.1.4 基层政府回应力的回应不当  27
    2.1.5 基层政府回应力的回应低效  27-29
  2.2 基层政府回应力存在问题的原因  29-36
    2.2.1 基层政府行政管理体制改革尚未到位  29-33
    2.2.2 基层公民社会尚未成熟  33-35
    2.2.3 基层政府回应载体建设尚未完善  35-36
第三章 增强基层政府回应力的对策  36-45
  3.1 政府层面:深化基层政府行政管理体制改革  36-41
    3.1.1 树立以民为本的行政理念  36-37
    3.1.2 强化基层政府责任意识  37
    3.1.3 加快转变基层政府职能  37-38
    3.1.4 完善基层政府行政问责制  38-39
    3.1.5 整合基层政府财权事权配置  39
    3.1.6 提升基层政府公务员能力  39-40
    3.1.7 构建多元化的基层政府绩效评估体系  40-41
  3.2 社会层面:大力培育公民社会  41-43
    3.2.1 积极发展基层第三部门  41
    3.2.2 提高基层公众权利意识  41-42
    3.2.3 完善基层公众政治参与机制  42-43
  3.3 技术层面:加快回应载体建设  43-45
    3.3.1 加强传统载体表达渠道  43
    3.3.2 加快基层电子政府建设  43-45
结论  45-46
参考文献  46-49
致谢  49-50
攻读学位期间发表的学术论文目录  50

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