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论公民住房权的国家义务

作　者: 郑广辉
导　师: 吕丽
学　校: 吉林大学
专　业: 法律
关键词: 公民住房权国家义务义务标准落实途径
分类号: D99
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

住房权是一项正在受到重视的人权。它存在于《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《第四号一般性意见:适足住房权》、《住房权国际公约》等一系列国际性法律文件中。同样也存在于很多国家的宪法性文件当中。它是生存权、经济社会和文化权利、适足生活水准权的具体表达形式。同其他的人权研究相比,国内对住房权的研究才刚刚起步。住房保障的问题在中国古代就有,就被看做是政府“民本”思想的体现。但是在现代社会中,如果住房保障问题还是仅仅停留在政府的政策性文件层面上,显然已经没法满足权利自足发展的要求了。人权的勃兴与普及,总是在与时代同步中推动着一些新的要求进入到人权体系中来。公民住房的权利要求显然符合这种时代潮流。所以对住房权的重视,推动相关立法、司法、行政措施的有效操作,来保障公民的住房权,已经成为国家必须面对的问题。国家在保障公民住房权实现问题上,已经被证明必须要肩负起与它自身能力相匹配的义务。这个义务是有理论和法律依据的。但是如同权利的实现应该有必须的保障一样,义务的落实也需要有相关的标准。公民住房权的国家义务标准的探讨由公民住房水平的标准“适足”而定,即这个标准必须是适应公民的生存和发展需要的,是能够确保公民的生存尊严的,并且是可持续的。国家在住房权义务的承担上,应当参考各个国家的实际情况,没有绝对准确的指标,所需考虑的即是必须尽最大努力,采取必要步骤,而不应该以资源缺乏为由不履行国家义务。可以参考一国的适当生活水准对适足住房权的实际可能实现、可以操作的标准及相应的国家义务进行定位,所设计出的住房实现计划应该是开放动态的,超越了国家现实负担能力的标准是没有意义的。住房权的国家义务标准确立之后,我们要进一步追问的就是国家如何来落实这种义务,公民的住房权利如何才能在最大的可能上得到救济。我们已经得出这样的结论,国家的住房权义务是通过法律手段和经济政策手段来实现的,完整的住房权实现的保障机制应该包括立法、司法和行政层面的综合作用。这样国家在住房权义务上的尊重、保护、实施和促进的不同层面才有实现的可靠性和可能性。这是一项配套的综合机制,缺一不可。对住房权的国家义务的研究从主观上来讲,就是希望引起国家重视。把这项本来不新但是却非常重要的权利纳入到人权的高度上看待。从人权的层面对住房权进行论证,进行细化,国家的义务重点落在保障这项权利的实现和救济途径上面。无保障则无人权。具体的途径应该从立法的高度开始,贯穿立法、司法、行政等等层面,互相配合,体现出国家不同权力机关的责任。这就是这篇文章的目的和基本思路。

全文目录

论文摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-11
第一章公民住房权的界定  11-19
  一、公民住房权的标准指称及内涵、外延的界定  11-12
  二、公民住房权在人权体系中的标属  12-16
  三、公民住房权与相关概念的关系  16-19
第二章公民住房权的国家义务的依据  19-30
  一、公民住房权国家义务的理论依据  19-24
  二、公民住房权国家义务的法律依据  24-30
第三章公民住房权的国家义务标准的探讨  30-39
  一、对“居者有其屋”的理解  30-31
  二、在人权保障上的国家义务的原则  31-32
  三、根据国情确定公民住房权的国家义务标准  32-39
第四章公民住房权的国家义务的落实途径  39-57
  一、基于立法层面的考虑  39-44
  二、基于司法层面的考虑  44-49
  三、基于行政层面的考虑  49-57
结论  57-58
参考文献  58-61
注释  61-67
作者简介及科研成果  67-68
后记  68-69

论公民住房权的国家义务

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