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科层制中的繁文缛节

作 者: 李向宇
导 师: 郑丹丹
学 校: 华中科技大学
专 业: 社会学
关键词: 科层制 繁文缛节 行政效率
分类号: C912.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 13次
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内容摘要


科层制中的繁文缛节是指对组织绩效有害的冗余行政规则和程序,人们通常将科层制与繁文缛节和形式主义相提并论。科层制与繁文缛节的紧密联结,致使人们看不到它原有意义上的功能。本文从组织社会学的角度,对科层组织中繁文缛节的本质、产生原因等进行了分析。本文首先介绍了研究繁文缛节的问题意识缘起:科层组织管理的价值是追求高效率,而繁文缛节的本质却是低效率。本文尝试通过展现湖北省甲县乙委的日常运作过程,以揭示该组织日常运作中存在的大量形式化低效活动——繁文缛节,这与科层制本身追求高效的预定价值是相违背的。笔者选取乙委日常工作中的三个片段:会议、活动和审批,分别对应繁文缛节的三个主要表现形式:文山会海、流程繁琐和审批拖延,将这些表现置于乙委组织环境中考察其成因及功能。最后,力图通过对乙委以及乙委所属的行政组织体系的分析,探讨科层组织繁文缛节产生的结构性因素,并对科层制进行反思,尝试性地提出科层制逐步完善的路径:调整组织结构、规范行政行为以及充分利用新技术。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
1 导言  8-21
  1.1 问题的提出  8
  1.2 研究意义  8-9
  1.3 文献回顾  9-17
  1.4 研究设计  17-21
2 乙委的日常运作片段之一:会议  21-28
  2.1 会议初探  21-22
  2.2 会议类型  22-23
  2.3 会议的功能  23-24
  2.4 会议能否缩减  24-26
  2.5 有关会议的小结  26-28
3 乙委的日常运作片段之二:活动  28-34
  3.1 活动的诞生  29-31
  3.2 活动的实施  31-32
  3.3 小结  32-34
4 乙委的日常运作片段之三:审批  34-37
  4.1 审批的起源  34
  4.2 审批的过程  34-35
  4.3 审批拖延的原因  35-37
5 我国科层制中的繁文缛节的表现与原因  37-41
  5.1 我国科层制中繁文缛节的表现  37-39
  5.2 科层制中繁文缛节的产生原因  39-41
6 科层制组织效率的逐步完善  41-43
7 结论  43-45
  7.1 结论  43-44
  7.2 文章的不足  44-45
致谢  45-47
参考文献  47-49

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中图分类: > 社会科学总论 > 社会学 > 社会结构和社会关系 > 社会心理、社会行为
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