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基于两种土地供应模式下的城市规划实施管理比较研究

作　者: 何妍
导　师: 陆伟
学　校: 大连理工大学
专　业: 城市规划与设计
关键词: 城市规划实施管理土地使用权获得方式经营性公益性
分类号: TU984.113
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

本论文研究是在我国现阶段两种城市土地使用权获得方式的前提下,对城市规划实施管理进行的比较研究。本文在对两种土地供应模式下的建设项目的开发背景、主体、目的、特点等进行分析的同时,并以大连城市规划实施管理运行过程为例,对相关热点问题和解决方法进行了评述,揭示了在这两种模式下规划实施管理的不同特点与本质。本文主要采用对比研究的方法,结合规划实施管理的实际案例,进行深入的分析和研究,提出值得探讨的问题及解决方案。希望通过这方面的研究,对特定环境下的城市规划实施管理有更深入的理解和认识,对实际的规划管理工作起到积极的作用。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
第一章绪论  9-16
  1.1 研究的源起  9-10
  1.2 研究的范围  10
  1.3 研究的目的和方法  10
  1.4 概念界定  10-13
    1.4.1 城市规划实施管理的含义  10-12
    1.4.2 两种土地供应模式  12-13
    1.4.3 两种土地供应模式下的建设项目  13
  1.5 论文的主要内容与技术路线  13-16
    1.5.1 论文的主要内容  13-14
    1.5.2 技术路线  14-16
第二章我国城市规划管理的发展历程及相关理论  16-34
  2.1 我国城市规划及管理的发展历程  16-19
    2.1.1 从新中国成立到改革开放之前  16-17
    2.1.2 从改革开放至今  17-19
  2.2 我国城市规划实施管理现状  19-20
    2.2.1 我国城市规划实施管理的依据及途径  19-20
    2.2.2 我国城市规划实施管理面临的问题及挑战  20
  2.3 国外城市规划实施管理理论及其现状  20-26
    2.3.1 英国  20-22
    2.3.2 美国  22-24
    2.3.3 日本  24-25
    2.3.4 对我国的启示  25-26
  2.4 大连城市规划实施管理框架  26-34
    2.4.1 相关背景  26
    2.4.2 规划行政许可及流程  26-29
    2.4.3 专家评审及规划委员会制度  29-30
    2.4.4 城市规划的公众监督  30-34
第三章两种土地供应模式及建设项目  34-45
  3.1 计划经济时期我国土地制度及使用状况  34-36
    3.1.1 城市土地使用的变革  34
    3.1.2 城市建设运行方式的变化  34-36
    3.1.3 现行土地政策下的土地出让与划拨  36
  3.2 两种供地模式下的建设项目  36-41
    3.2.1 建设主体  37-38
    3.2.2 建设目的  38
    3.2.3 建设方式  38-41
    3.2.4 项目特点  41
  3.3 两类建设项目与城市规划的关系  41-43
    3.3.1 城市规划的实现借助于房地产开发项目  41-42
    3.3.2 房地产开发项目对城市规划的反作用  42
    3.3.3 公益性项目在城市规划中的无奈  42-43
  3.4 公众参与度  43-45
    3.4.1 关于城市规划中的公众参与  43
    3.4.2 我国城市规划中的公众参与  43-44
    3.4.3 两类建设项目的公众参与度  44-45
第四章现行土地供应模式下大连城市规划相关热点问题  45-63
  4.1 关于城市规划实施过程中的土地问题  45-55
    4.1.1 土地使用制度与城市规划实施  45-46
    4.1.2 国有土地出让对城市规划实施的影响  46-47
    4.1.3 土地的划拨对城市规划实施的影响  47-48
    4.1.4 土地利用规划与城市总体规划的一致性与协调性  48-55
  4.2 关于"日照权"问题  55-59
    4.2.1 公众对挡光问题的关注  55
    4.2.2 "日照权"问题的形成  55-57
    4.2.3 大连对"日照权"问题的解决措施  57-59
  4.3 关于容积率问题  59-63
    4.3.1 容积率产生和应用的相关背景  59-60
    4.3.2 容积率与两类建设项目的关系  60-61
    4.3.3 大连城市规划实施管理中对于容积率问题的对策  61-63
第五章两种土地供应模式下的城市规划实施管理探讨  63-81
  5.1 行政审批程序的优化  63-69
    5.1.1 出让土地上的建设项目  63-66
    5.1.2 划拨土地上的建设项目  66-69
  5.2 加强规划实施过程中的政策引导  69-72
    5.2.1 针对出让土地上建设项目促进性与限制性政策相结合  70-71
    5.2.2 针对公益性建设项目用地问题的探讨  71-72
  5.3 加强政府—公众政府—政府的协调机制  72-77
    5.3.1 对于房地产开发项目要通过各种方式理顺公众与政府相对对立的关系  72
    5.3.2 对于公益性的非经营项目应加强向公众宣传和协调的力度  72-77
    5.3.3 对于非经营性项目加强政府与政府间的协调机制  77
  5.4 关于控制性详细规划  77-81
    5.4.1 出让土地上的建设项目  77-79
    5.4.2 划拨土地上的建设项目  79-81
第六章结语与展望  81-82
  6.1 论文总结  81
  6.2 展望  81-82
参考文献  82-84
附录A 大连市城乡规划对外发布暂行规定  84-87
致谢  87-88

基于两种土地供应模式下的城市规划实施管理比较研究

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