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我国农村固体废物污染环境防治的法律问题研究
作 者: 刘颖杰
导 师: 栾志红
学 校: 北京交通大学
专 业: 经济法学
关键词: 农村固体废物污染 法律制度 指导原则 法律构想
分类号: D922.68
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
摘要:近年来,在人口不断增加和经济快速发展的双重压力下,我国农村环境的总体形势日益严峻。加之科技的发展改变了农民的生产方式和生活方式,农村的固体废物污染也越来越严重。在此情况下,我国农村的固体废物污染环境防治工作不可避免地被提上日程。本文从研究我国农村固体废物污染防治的立法现状入手,分析其存在的不足,在此基础上站在法律的视角探索我国农村固体废物污染防治的法律对策。我国农村固体废物污染严重的原因是多方面的,本文主要从法律规制的角度加以分析:首先在农村环境立法方面存在立法指导思想比较陈旧,《环境保护法》以及相关单行法的规定缺位等;其次在环境执法方面,存在现行的环境执法机构设置不合理,环保部门缺少强制执法权;另外,农村干部对农村环境保护重视不足,农民自身环保法律意识淡薄等也造成了农村固体废物污染的严峻形势。本文首先分析了农村固体废物的概念及其构成种类;之后对农村固体废物污染防治的立法现状做了介绍;紧接着第三章介绍了国外一些发达国家关于农村固体废物污染防治的立法状况,并选取了美国、日本和欧盟国家这三个典型的例子,通过比较国外的先进立法经验,总结出我国完善相关立法可资借鉴的地方;最后在第四章构建了关于我国农村固体废物污染环境防治的一些法律设想。
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全文目录
致谢 5-6 中文摘要 6-7 ABSTRACT 7-10 1 引言 10-11 2 我国农村固体废物污染环境防治概述 11-14 2.1 农村固体废物污染 11-13 2.1.1 农村固体废物的概念 11 2.1.2 农村固体废物的种类 11-12 2.1.3 农村固体废物污染 12-13 2.2 我国防治农村固体废物污染环境的法律措施及研究意义 13-14 3 我国防治农村固体废物污染环境的立法现状及不足 14-23 3.1 我国防治农村固体废物污染环境的立法 14-17 3.1.1 《环境保护法》中的相关规定 14-15 3.1.2 《固体废物污染环境防治法》中的有关规定 15 3.1.3 其他法律中的有关规定 15-16 3.1.4 地方性法规中的有关规定 16-17 3.1.5 行政规章中的有关规定 17 3.2 我国防治农村固体废物污染环境立法的不足 17-22 3.2.1 从立法指导原则来看:重城市、轻农村 17-18 3.2.2 从立法体系看,农村固体废物污染防治立法零散、不统一 18-19 3.2.3 从立法内容看,存在以下不足 19-22 3.3 我国防治农村固体废物污染环境执法的不足 22-23 3.3.1 环境执法权限划分不明确 22 3.3.2 环保部门缺少强制执行权 22-23 4 发达国家农村固体废物污染环境防治立法的基本经验 23-26 4.1 发达国家防治农村固体废物污染环境的立法 23-25 4.1.1 有关废物管理的一般立法 23-24 4.1.2 有关特定废物的专门立法 24-25 4.2 发达国家防治农村固体废物污染环境立法对我国的启示 25-26 4.2.1 建立农村固体废物污染防治法律体系 26 4.2.2 加大环境执法队伍建设赋予环保部门强制执法权 26 5 完善我国农村固体废物污染环境防治法律制度的构想 26-39 5.1 确立环境公平的立法指导理念 26-27 5.2 建立农村固体废物污染防治的基本原则和法律制度 27-30 5.2.1 确立农村固体废物污染防治公众参与原则 27-29 5.2.2 明确农村固体废物污染防治的"三化"原则 29 5.2.3 建立农村固体废物污染者付费制度 29-30 5.2.4 确立农村固体废物的分类管理制度 30 5.3 完善农村固体废物污染环境防治法律体系 30-33 5.3.1 修订《环境保护法》加强农村环境保护 31 5.3.2 出台相应的专门性法规 31-32 5.3.3 修改配套法律法规 32-33 5.4 完善农村固体废物污染环境防治法律的具体内容 33-36 5.4.1 细化规定,明确责任,增强可操作性 33 5.4.2 加强对农民环境权益的保障 33-34 5.4.3 修改《固体废物污染环境防治法》,增加对农村固体废物污染防治的规定 34-36 5.5 加强农村环境执法 36-39 5.5.1 改变环境执法机构的设置 36 5.5.2 赋予环境保护机构强制执法手段 36 5.5.3 发挥村民委员会的环境监管作用 36-39 6 结论 39-40 参考文献 40-42 作者简历 42-44 学位论文数据集 44
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 自然资源与环境保护法 > 环境保护法
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