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农村基层党组织“公推直选”模式探析

作　者: 辛巍巍
导　师: 李东明
学　校: 首都师范大学
专　业: 马克思主义中国化研究
关键词: “公推直选”模式运行现状对策探析
分类号: D267.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

“公推直选”是指在基层党组织换届选举中,把党委直接提名和委任变为由党员、群众公开推荐候选人,然后由党员大会直接差额选举产生委员会成员、书记和副书记。它是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式,其特点首先在于创新了农村基层党组织预选人产生方式,其次是实行了普通党员的直接选举。本世纪初,“公推直选”模式由村一级逐渐向乡镇一级扩展,十七大对其给予充分肯定后,“公推直选”模式向横向和纵向推广。本文在农村基层党内选举一般理论的指导下,在继承和吸收许多专家和学者关于农村基层党组织“公推直选”模式研究的基础上,运用马克思主义的立场、观点和方法,对“公推直选”模式进行全面系统地梳理,分析了“公推直选”模式的特点,总结了“公推直选”模式运行中存在的问题,剖析其影响因素并提出了改进策略。文章的主体分为三个部分：第一部分,梳理分析了农村基层党组织“公推直选”模式的相关理论。从“公推直选”的含义出发,分别从群众基础、现实基础和实践基础三个方面分析了“公推直选”实施的可行性,探析了“公推直选”的理论依据和基本原则。第二部分,通过对农村基层党组织“公推直选”模式运行现状的整体把握,笔者得出,“公推直选”虽然在推进农村基层党内民主,促进社会和谐方面取得了显著成效,但其在运行过程中仍然存在着一些问题,为了更好的发现和解决这些问题,笔者对这背后的动因进行了深刻分析。第三部分,主要是在前一部分对“公推直选”模式存在问题进行了深入剖析基础上提出了四条改进对策：增强民主意识,保障民主权利；完善和优化“公推直选”的操作程序；建立健全“公推直选”及相关制度；处理好与“公推直选”相关的几对关系。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-10
一、农村基层党组织"公推直选"模式的相关理论概述  10-19
  （一）农村基层党组织与"公推直选"的概念阐释  10-12
    1. 农村基层党组织  10-11
    2. "公推直选"的概念阐释  11-12
  （二） "公推直选"的理论依据  12-14
    1. 中国共产党关于基层民主建设的理论  13
    2. 中国共产党关于农村基层选举制度的理论  13-14
    3. 中国共产党关于群众路线的理论  14
  （三） "公推直选"的基本原则  14-16
    1. 公开公平原则  14-15
    2. 选举人意志原则  15
    3. 机会均等原则  15
    4. 党管干部原则  15-16
    5. 群众公认原则  16
  （四） "公推直选"的可行性  16-19
    1. "公推直选"的群众基础  16-17
    2. "公推直选"的实践基础  17-18
    3. "公推直选"的现实基础  18-19
二、农村基层党组织"公推直选"模式的运行现状分析  19-31
  （一） "公推直选"的具体做法和发展历程  19-22
    1. "公推直选"的具体做法  19-20
    2. "公推直选"的发展历程  20-22
  （二） "公推直选"在运行中取得的成效  22-25
    1. 进一步推进农村基层党内民主发展  22-24
    2. 促进了农村和谐  24-25
  （三） "公推直选"在运行中存在的问题  25-29
    1. 基层党员素质有待提高  25-27
    2. 实践运行中的操作障碍  27-29
    3. "公推直选"制度及相关配套制度不够健全  29
  （四） "公推直选"问题凸显的原因分析  29-31
    1. 农村经济发展相对落后  29-30
    2. 基层党内民主发扬的偏颇  30
    3. 党内选举制度不完善  30-31
三、农村基层党组织"公推直选"模式的对策探析  31-43
  （一）增强基层党员民主意识,保障基层党员民主权利  31-33
    1. 加强对基层党员民主意识的教育引导  31-32
    2. 进一步尊重和保障基层党员的民主权利  32-33
  （二）完善和优化"公推直选"的操作程序  33-35
    1. 完善候选人提名和介绍方式  33-34
    2. 投票和点票的改革应当公开化、秘密化和简单化  34-35
    3. 保证选举过程中信息占有的对称性  35
    4. 建立独立的选举监督委员会  35
  （三）建立健全"公推直选"及相关制度  35-40
    1. 建立健全"公推直选"的各种制度  35-38
    2. 建立健全相关配套制度  38-40
  （四） "公推直选"应处理好几对关系  40-43
    1. 民主选举与民主管理的关系  40
    2. 个例探索与整体推进的关系  40-41
    3. 党内民主和人民民主的关系  41-43
结语  43-44
参考文献  44-47
致谢  47

农村基层党组织“公推直选”模式探析

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