学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

大部制改革的实践诉求与目标指向

作　者: 王晓庆
导　师: 王岩
学　校: 南京航空航天大学
专　业: 行政管理
关键词: 大部制改革 服务型政府 行政体制改革 政府职能转变
分类号: D630.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 127次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载
 

内容摘要


党的十七大报告明确提出了要加快行政体制改革,探索实行职能有机统一的大部门体制。大部制既是行政组织理论发展的结果,也是西方国家近几十年来政府机制改革的共识,更是我国市场经济发展的内在必然和实践诉求。大部制改革必须以政府职能转变为核心,合理分配中央政府与地方政府之间的职能,构建公共服务型财政,培育公民社会。政府职能转变是大部制改革顺利实施的保证,理顺中央与地方政府关系是大部制改革的必要措施,建立公共服务型财政是大部制改革顺利实施的制度保障,而“善治”理念下的公民社会是大部制改革顺利实施的环境保障。大部制与服务型政府在宗旨、行为准则、治理基础、绩效指向等方向契合,大部制改革的总体目标指向服务型政府的本质特征,改革的内在动力源于服务型政府的建构原则,改革的灵魂在于依法行政、权责一致、高效和廉价,而这正是服务型政府的三大要件。可见,大部制改革的目标指向即构建“统一、高效、精简、廉价”的服务型政府。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 绪论  9-13
  1.1 选题的背景与研究现状  9-11
  1.2 研究的目的与意义  11-12
  1.3 研究的方法与创新点  12-13
第二章 西方大部制的起源与实践  13-20
  2.1 大部制是西方行政现实发展的理性选择  13-15
    2.1.1 大部制是市场经济发展的内在要求  13-14
    2.1.2 大部制是构建现代政府的现实要求  14-15
  2.2 西方各国大部制实践与效果  15-16
  2.3 西方各国的大部制实践对我国大部制改革的启示  16-20
    2.3.1 行政机构设置与职能吻合  16-17
    2.3.2 决策、执行和监督三权分离  17-19
    2.3.3 通过立法来规范改革  19-20
第三章 我国大部制改革势在必行  20-29
  3.1 改革开放以来五次政府机构改革的教训和经验  20-22
    3.1.1 前五次政府机构改革概述  20-21
    3.1.2 前五次政府机构改革进入怪圈的原因  21-22
  3.2 大部制是组织理论发展的现实模型  22-24
    3.2.1 政府部门结构设计的专业化分工及其困境  22-23
    3.2.2 大部制是组织理论发展的现实模型  23-24
  3.3 大部制改革是社会主义市场经济发展的必然要求  24-29
    3.3.1 市场在资源配置中的基本地位呼唤大部制改革  24-25
    3.3.2 政府在社会主义市场经济中的地位要求大部制改革  25-27
    3.3.3 我国实施大部制改革的时机渐趋成熟  27-29
第四章 大部制改革的实践诉求  29-45
  4.1 政府职能转变是大部制改革顺利实施的保证  29-33
    4.1.1 政府定位的现实要求呼唤政府职能转变  29-30
    4.1.2 政企分开、政资分离是政府职能转变的关键  30-32
    4.1.3 改革行政审批制度是政府职能转变的重要内容  32-33
  4.2 理顺中央与地方政府关系是大部制改革的必要措施  33-37
    4.2.1 中央与地方关系制约着大部制改革目标的实现  33-34
    4.2.2 构建中央与地方政府间合理的职能分工结构  34-35
    4.2.3 地方政府可逐步尝试大部制改革  35-37
  4.3 建立公共财政是大部制顺利实施的制度保障  37-41
    4.3.1 纵向府际财权结构失衡制约着政府职能的正常发挥  37-40
    4.3.2 构建公共服务型财政  40-41
  4.4 “善治”理念下的公民社会是大部制改革顺利实施的环境保障  41-45
    4.4.1 “善治”治理理念契合大部制的行政理念  41-43
    4.4.2 培育公民社会，为“善治”创造良好土壤  43-45
第五章 大部制改革的目标指向是构建公共服务型政府  45-56
  5.1 服务型政府的本质特征是大部制改革的总体目标  45-49
    5.1.1 现代公共行政学是大部制改革的理论支撑  45-47
    5.1.2 以人为本是大部制改革的出发点  47-48
    5.1.3 为公众服务是大部制改革的宗旨  48-49
  5.2 服务型政府的建构原则是大部制改革的内在动力  49-52
    5.2.1 新政民关系是大部制的治理基础  49-50
    5.2.2 有限政府是服务型政府和大部制改革的共同目标  50-51
    5.2.3 协同治理是大部制改革的行为方式  51-52
  5.3 服务型政府的三大要件构成了大部制改革的灵魂  52-56
    5.3.1 依法行政是大部制的行为准则  52-53
    5.3.2 权责一致是大部制的现实追求  53-54
    5.3.3 高效、廉价是大部制的绩效指向  54-56
结论  56-58
参考文献  58-61
致谢  61-62
在学期间的研究成果及发表的学术论文  62

相似论文

  1. 地方服务型政府建设研究,D625
  2. 我国服务型政府建设的现状及构建途径研究,D630
  3. 邯郸市构建服务型政府问题研究,D630
  4. 推进城乡基本公共服务均等化路径研究,D630
  5. 和谐社会建设中政府职能转变研究,D630
  6. 资源型经济转型与政府职能转变研究,F124.5
  7. 当前我国县级政府政务公开研究,D630
  8. 改革开放以来山西省政府职能转变研究,D625
  9. 地方政府建设服务型政府的制度创新,D625
  10. 服务型政府视角下海事职能的转变,P7
  11. 中国发展模式与政府管理的改革和创新,D630
  12. 全面建设小康社会中的服务型政府建设问题研究,D630
  13. 我国构建服务型政府问题研究,D630
  14. 基层行政服务中心公共服务标准化建设问题研究,D630
  15. 论大部制改革,D922.1
  16. 欠发达地区服务型政府建设研究,D630
  17. 我国乡镇政府职能转变研究,D630
  18. 服务型政府视野下的政府新闻发言人制度构建,D630
  19. 服务型政府建设中的城市公共服务市场化研究,D630
  20. 服务型政府构建与舆论监督机制互动关系研究,D630
  21. 政府服务质量SERVQUAL评价量表开发,D035

中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 监察、监督
© 2012 www.xueweilunwen.com