学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

关于农村财政投融资问题的研究——问题与原因的研究

作　者: 崔敏敏
导　师: 谭建立
学　校: 山西财经大学
专　业: 财政学
关键词: 财政投融资资金筹集资金运作
分类号: F812.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 120次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

本文是中华全国供销合作社总社社会科学研究立项课题《关于农村财政投融资问题的研究》(2007年45号)的一部分。在我国,“三农”问题对经济社会发展的制约作用日益凸现,亟待解决。以农村建设为切入点,从财政投融资的角度出发进行了一定的研究和探讨:导论部分:本部分主要说明了选题的背景及意义,并围绕所研究的问题对国外相关理论和国内己有的研究成果进行了综述,阐述了本文的理论依据。此外,简要说明了本文的研究方法,可能的创新和不足。第一部分:我国农村财政投融资规模分析。以农村财政投融资的现状为依据,指出了我国农村财政投融资规模不足,并分析导致农业投资不足的原因。第二部分:我国农村财政投融资结构分析。从投资主体和投资客体的角度出发,分析了我国农村财政投融资结构不合理,并对导致农村投融资结构不合理的深层次原因进行剖析。第三部分:我国农村财政投融资效果分析。以农业资金的使用效率为出发点,通过实证分析,表明农业投资效果不理想,并从管理运作层面分析其原因。第四部分:我国农村财政投融资体制存在的问题及原因分析。介绍了农村财政融资、投资和管理方面存在的问题以及农村财政投融资体制存在的弊病。第五部分:我国农村财政投融资监督体系存在的问题分析。运用系统性分析方法阐述了我国财政投融资监督体系存在的问题,并从制度层面分析深层次原因。第六部分:我国农村财政投融资运作机构存在的问题分析。这部分描述了财政投融资运作机构的现状,针对现状提出问题,并从历史范畴角度出发分析原因。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
导论  11-16
  一、研究背景  11-12
    （一）现实背景  11-12
    （二）理论背景  12
  二、研究目的和意义  12-13
    （一）研究目的  12
    （二）研究意义  12-13
  三、研究方法  13-14
    （一）实证分析与规范分析相结合  13
    （二）微观分析与宏观分析相结合  13
    （三）定性分析与定量分析相结合  13
    （四）比较分析法  13
    （五）系统分析方法  13-14
  四、理论依据  14-15
    （一）市场经济理论  14
    （二）公平与效率理论  14
    （三）公共财政理论  14-15
    （四）资本形成与经济增长理论  15
  五、研究创新之处  15-16
第一部分农村财政投融资支农资金不足，财政力不从心  16-24
  一、农村财政投融资支农现状描述  16
  二、农村财政投融资支农问题概述  16-20
    （一）支农资金投入不足  16-17
    （二）农业基本建设投入不足  17-18
    （三）农村义务教育经费投入不足  18-19
    （四）农村医疗卫生事业支持不够  19
    （五）农村社会保障资金投入不足  19-20
  三、农村财政投融资支农问题的原因分析  20-24
    （一）重工轻农的历史政策  20
    （二）歧视性政策  20-21
    （三）财政收支相对规模的制约  21-22
    （四）财政结构的制约  22-24
第二部分财政支农资金结构不合理，政策实施不到位  24-32
  一、财政支农资金结构现状描述  24-25
    （一）投资主体现状描述  24
    （二）投资项目现状描述  24-25
  二、财政支农资金结构存在的问题罗列  25-29
    （一）投资主体结构不合理  25-26
    （二）投资项目结构不合理  26-28
    （三）地区分布结构不合理  28-29
  三、支农资金结构存在问题的原因分析  29-32
    （一）农业本身的弱质性  29-30
    （二）中央与地方支农职责不明确  30
    （三）转移支付制度不完善  30-31
    （四）财权与事权不匹配  31-32
第三部分政府财政支农资金使用效果不理想，管理体制不完善  32-39
  一、财政支农资金使用效果现状描述  32
  二、财政支农资金使用效果存在的问题概述  32-34
    （一）财政支农资金使用效率低  32-33
    （二）财政支农资金拨付到位率低  33-34
    （三）农村基础设施资源配置率低  34
  三、支农资金效果存在问题的原因分析  34-39
    （一）农业建设的多元化  34-35
    （二）支农方式不合理  35
    （三）政府级次设置过多  35
    （四）支农资金管理分散  35-36
    （五）支农资金运作不规范  36
    （六）体制转轨不彻底  36-37
    （七）监督机制不完善  37-38
    （八）管理意识淡薄  38
    （九）法律体系不健全  38-39
第四部分农村财政投融资体制不健全，定位不合理  39-47
  一、财政投融资体制的现状描述  39-42
    （一）农村财政投融资筹资方式  39
    （二）农村财政投融资投资方式  39-41
    （三）农村财政投融资的管理方式  41-42
  二、农村财政投融资体制存在的问题罗列  42-45
    （一）农村财政投融资融资渠道单一  42-43
    （二）地方政府缺乏正规的融资渠道  43
    （三）国债融资权责不对称，投资结构不合理  43-44
    （四）财政对农业投资范围过窄  44
    （五）财政支农投入存在体制性泡沫  44-45
  三、农村财政投融资体制存在问题的原因分析  45-47
    （一）分税制改革不彻底  45
    （二）预算管理程序不规范  45-46
    （三）体制定位不合理，缺乏灵活性  46
    （四）法律保障措施不到位  46-47
第五部分农村财政投融资监督体系覆盖面窄，约束乏力  47-54
  一、我国财政监督体系的基本现状描述  47-49
    （一）财政监督机制建设的背景  47
    （二）自动监督机制不断健全  47-48
    （三）行政监督机制不断完善  48-49
  二、我国农村财政投融资监督体系运行中存在的问题举例  49-52
    （一）财政投融资监督体系不完善  49-50
    （二）财政投融资内部监督形同虚设  50-51
    （三）财政投融资监督内容比较教条  51-52
  三、农村财政投融资监督机制存在问题的原因分析  52-54
    （一）法制建设明显滞后  52
    （二）权力边界模糊不清  52
    （三）覆盖范围不全面  52-54
第六部分农村财政投融资运作机构不规范，存在制度性障碍  54-58
  一、我国农村财政投融资运作机构的现状描述  54-55
    （一）财政支农部门  54
    （二）农业政策性银行  54-55
    （三）农村信用合作社  55
  二、财政投融资运作机构存在的问题枚举  55-56
    （一）管理部门职能不清、权责不明  55
    （二）信托投资机构职能偏离  55-56
    （三）政策性支农弱化  56
    （四）农村财政投融资运作机构不协调  56
  三、农村财政投融资运作机构存在问题的原因分析  56-58
    （一）政策体制不完善  56-57
    （二）政府结构层次不合理  57
    （三）法制化程度低  57-58
结束语  58-60
  一、全文总结评价  58-59
  二、本文展望  59-60
参考文献  60-63
致谢  63-64
攻读硕士学位期间发表的论文及科研情况  64-65

关于农村财政投融资问题的研究——问题与原因的研究

内容摘要

全文目录

相似论文