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完善大庆市政府公共投资项目绩效审计对策研究

作 者: 姜巍
导 师: 魏景柱;李世宏
学 校: 东北石油大学
专 业: 项目管理
关键词: 大庆市政府 公共投资 项目 绩效审计
分类号: F239.4
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要


随着改革的不断深化及经济社会的迅猛发展,政府公共投资项目资金投入额不断扩大,广大社会公众已经不仅仅关注政府财政资金和公共资源是否能够“取之于民,用之于民”,而是进一步关心这些资源或资金是否“用得合理,用得经济”。公众想要获得政府对公共投资项目资金使用情况的信息使得社会各界对审计工作的期望和要求越来越高,审计工作的地位和作用越来越突出。因此,进一步扩大审计范围,从传统财务收支合规性审计向绩效审计的拓展,已成为审计工作的必然发展趋势。本文在总结和分析近年来大庆市政府公共投资项目绩效审计现状的基础上,找出开展政府公共投资项目绩效审计所存在的问题,同时吸取西方发达国家的政府绩效审计的经验,旨在寻求完善大庆市政府公共投资项目绩效审计的对策。本文首先辨析政府公共投资项目绩效审计的相关概念,论述大庆市开展政府公共投资项目绩效审计的现状和必要性;其次分析了国外开展绩效审计的情况可借鉴经验,接着总结了大庆市政府公共投资项目绩效审计中存在的诸如法律法规滞后、缺乏科学统一的审计方法和评价标准、审计时间滞后、审计队伍现状不能完全适应政府公共投资项目绩效审计的要求、民众对政府绩效审计缺乏正确客观的认识等方面的问题;最后通过对上述问题的分析,从加强法律法规建设、编制科学的绩效审计实施方案、完善绩效审计操作规程和评价标准、深入开展跟踪审计、改善审计人员结构、应用先进的审计技术和方法、扩大绩效审计影响推进审计结果公告制度和公众参与机制六个方面提出完善大庆市政府公共投资项目绩效审计的对策。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
创新点摘要  6-9
第1章 绪论  9-15
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 研究意义  10-11
  1.3 国内外研究现状  11-13
    1.3.1 国外研究现状  11-12
    1.3.2 国内研究现状  12-13
  1.4 研究方法和技术路线  13-15
第2章 基础理论  15-19
  2.1 绩效审计的相关概念  15-17
    2.1.1 绩效审计的概念  15
    2.1.2 绩效审计的流程  15-16
    2.1.3 传统的财政财务收支合规性审计与绩效审计的区别  16-17
  2.2 政府公共投资项目的相关概念  17-19
    2.2.1 政府公共投资项目的概念  17-18
    2.2.2 政府公共投资项目的分类  18-19
第3章 大庆市政府公共投资项目绩效审计现状和必要性  19-25
  3.1 我国政府公共投资项目绩效审计开展现状  19-20
  3.2 大庆市政府公共投资项目绩效审计开展现状  20-21
    3.2.1 总体情况  20
    3.2.2 主要做法  20-21
  3.3 大庆市政府公共投资项目绩效审计的必要性  21-25
第4章 西方国家开展绩效审计的经验与启示  25-33
  4.1 西方主要国家绩效审计借鉴  25-31
    4.1.1 美国政府绩效审计可借鉴经验  25-28
    4.1.2 英国政府绩效审计可借鉴经验  28-30
    4.1.3 澳大利亚政府绩效审计可借鉴经验  30-31
  4.2 对大庆市政府公共投资项目绩效审计的启示  31-33
第5章 大庆市政府公共投资项目绩效审计中存在的问题  33-36
  5.1 法律法规建设滞后  33
  5.2 绩效审计方案的编制和执行存在问题  33-34
  5.3 缺乏统一的绩效审计方法和评价标准  34
  5.4 审计时间滞后  34
  5.5 审计队伍现状不乐观  34-35
  5.6 公众缺乏客观认识  35-36
第6章 完善大庆市政府公共投资项目绩效审计的对策  36-45
  6.1 加强法律法规建设  36
  6.2 编制科学的绩效审计方案  36-38
  6.3 完善政府公共投资项目绩效审计评价标准  38-41
    6.3.1 立项决策的审计与评价  39
    6.3.2 项目执行过程的审计与评价  39-40
    6.3.3 资金使用情况的审计和评价  40
    6.3.4 项目建设管理的审计与评价  40
    6.3.5 项目投资效益的审计与评价  40-41
    6.3.6 项目可持续发展能力的审计与评价  41
  6.4 深化跟踪审计  41-42
  6.5 改善审计人员结构  42-43
  6.6 推进审计结果公告制度和公众参与机制  43-45
结论  45-46
参考文献  46-48
附录A:绩效审计实施方案  48-55
致谢  55-56
详细摘要  56-61

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 各类审计
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